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2025年07月19日
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南方日報訊 （記者/吳曉芳）“新型城鎮(zhèn)化，進不進城，農(nóng)民說了算。”借著中歐城市創(chuàng)新國際研討會在佛山舉行的機會，上周，中央電視臺財經(jīng)頻道邀請國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵、佛山市長劉悅倫、哈爾濱常務(wù)副市長聶云凌、貴陽副市長吳軍、晉城副市長茹棟梅，以及國內(nèi)多個城市市長、農(nóng)民工代表、各界人士，共同探討“中國新型城鎮(zhèn)化之路”。
劉悅倫分享了對新型城鎮(zhèn)化的思考，他認為新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)應(yīng)該是兩位一體的。其一是追求公平正義，讓更多人享受城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果；其二是環(huán)境的提升，可持續(xù)發(fā)展。讓“大家都能夠喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣”。
吳軍表示，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是以人為本的。這包括農(nóng)民工的發(fā)展機會及待遇提升、城市的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護等目標(biāo)，以及向節(jié)約、智能、低碳、綠色的城市化發(fā)展。
聶云凌提到，要讓更多農(nóng)民變成居民，享受城市市民的同等待遇。
茹棟梅則希望，城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該解決全國城市空間布局合理的問題，讓農(nóng)民工在城市能夠安居樂業(yè)，享有城市人的生活方式。
“城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該明確，其核心是讓低收入農(nóng)民進城，而不是有錢人進城；是讓自愿上樓的農(nóng)民上樓，而不是農(nóng)民被迫上樓。”李鐵認為，新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，但進不進城，要依農(nóng)民的意愿。
新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)民變市民，最關(guān)鍵是解決農(nóng)民戶籍問題嗎？
劉悅倫持不同看法，“很多人認為戶籍問題是阻止農(nóng)民工進城的一大障礙，我不這樣認為。”他表示，有一部分農(nóng)民工對戶籍比較感興趣，還有一部分人并不是很感興趣。拿了佛山的戶籍，老家的宅基地、分紅、生育指標(biāo)可能都沒有。“最重要的是解決農(nóng)民工住房、醫(yī)療、子女教育等問題。”
現(xiàn)場有學(xué)者稱，農(nóng)民進城，不一定非得解決戶籍問題，關(guān)鍵在于，與戶籍服務(wù)脫鉤，實現(xiàn)農(nóng)民工享受均等的公共服務(wù)。
