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2025年07月18日
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沒有產業支撐的城鎮化，大部分新進城居民“種田無地、上班無崗”。
中小城鎮同樣可以為產業的發展集聚資源，為企業發展提供廣闊空間。小城鎮各類生產要素和居民生活成本低，只要引進先進的管理、技術和設備，完全可以支撐起產業的發展，實現企業、當地居民、社會的相得益彰
農民工有著怎樣的“中國夢”
一人一個中國夢，但當這個夢想具體到不同的個體時，夢的色彩和味道又是如此的不同。目前中國還有6.5億農民，有2.6億農民工，在城市里，農民工是一個居無定所、往來遷徙的人群，這些人的夢想關系到千萬個家庭的幸福，一年一度的春節，這些農民工最大的夢想就是“回家”；其實，不單單是春節，作為一個長期在外流浪的人群，他們始終如一的夢想還是“回家”。
回家才有生活，回家就是幸福！可誰才能幫他們找回幸福呢？
從某種意義來說，城鎮化是解決農民工問題的一把鑰匙。改革開放30年，中國靠著所謂的人口紅利實現了高速發展，在中國經濟持續增長的大背景下，中國上億的農民工是犧牲最大的一個群體，與此同時，離開了土地的農民工問題又成為各種社會矛盾的一個集結點，農業現代化首先要解決農民工的問題，這中間的一個核心就是如何解決農民工返鄉就業的問題。
2013年5月19日上午11時，在湖南常德鼎城區高新技術產業園管委會的會議室，一個回鄉務工的小伙子跟一批從北京下來走基層的媒體人講述了他回鄉務工的經歷。小伙子叫譚亮，是一位非常典型的農民工，2004年中專畢業，之后的
4年，先后輾轉于長三角、珠三角不同的企業打工，就業之初，由于經驗的不足，收入僅千元左右，這些工資去掉吃、喝和車費，一年下來，兩手空空。他的感慨是：有家難回，錢又難掙。他說，他生活的改善是從回鄉務工開始的，2006年，中聯重科進駐灌溪工業園，他有幸成為中聯重科灌溪工業園的一名員工，作為一名技術工人，他的月薪達到了3500元左右，吃住在家，這個收入，養家富余，可以存些錢了。因此，生活水平得到了極大的改善。在中國的吊車第一鎮—灌溪，中聯重科工業園里有1600人像林成這樣的一線工人，他們曾經回家的夢想在這里變成了現實，這個夢想就是：本地就業！
在鼎城灌溪鎮，全鎮已有居民3.5萬人，全鎮90%的勞動力實現了當地就業，其中1.2萬人成為產業工人，他們中的7000人是在中聯重科灌溪工業園入駐后新增加的；在益陽沅江，僅中聯重科一家企業吸納當地勞動力就業的人數就超過3000人；在漢壽，城鎮化使當地人口在3年時間從3000人增加到1.2萬人，這些主要來自周邊地區的勞動者，主要從業于中聯重科、相關配套企業及新增的服務業。
不用背井離鄉，能守家待地的找個工作，過他們期望的小康生活，這可能就是中國很多農民工的“中國夢”！
城鎮化過程中的農民工問題
在政策層面，關于城鎮化的探索與思考由來已久，理論界解爭議頗多，推進城鎮化建設為中國下一個十年經濟的增長提供了巨大的發展機遇，但不消除城鎮化過程中的風險與隱患，中國的城鎮化道路將是異常艱難！
城鎮化是什么？當前中國的城鎮化是自建國以來第四次土地革命，革命是一次風暴，農民處于這次風暴的中心，這次革命帶有很大的破壞性，革命稍有不慎，就會變成對中國農民財富的大掠奪，所以如此，因為城鎮化會讓農民失去賴于生存的土地，在這場運動中，農民是弱者，沒有話語權，是被動的；哪怕是一夜暴富，他們也沒有管理財富的能力，對農民而言，城鎮化不是一次簡單的財富置換，特權階層也許會利用城鎮化變相搜刮農民的財富。對廣大的農民而言，城鎮化是福是禍，尚無定論。
城鎮化的過程主要面對的問題有這樣幾個方面：
一是農業轉移人口市民化后的安居樂業。與土地分離的農民，大多缺乏必要的技能，找不到固定的工作，沒有穩定的收入，也就不能實現真正的安居樂業，而且可能返貧。
二是城鎮化建設的可持續化。城鎮化是一個長期的過程，需要持續的資金投入。建設所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關鍵在于培育城鎮自身的造血功能。
三是城鎮服務體系建設。以服務業為主的城鎮服務體系的發展，在很大程度上取決于人口聚集和經濟繁榮。缺乏獨特資源和實業支撐，服務產業難以發展。反過來，服務產業發展的不匹配，影響城鎮的投資環境，難以吸引各類生產力要素的聚集。
農民是中國城鎮化的主體，中國的城鎮化實踐是圍繞著農民展開的，農民工的問題不解決，不能真正讓農民在城鎮化的過程中受益，這條路就走不通。城鎮化實踐的過程有三種角色：政府、企業、農民，從邏輯上來講，政府主導，企業配合，農民參與，以農民為中心，創造多贏局面，城鎮化道路才能走得更順、更遠。
產業集聚是新型城鎮化建設的關鍵
就城鎮化而言，比理論研究更重要的是城鎮化實踐，因為實踐出真知。
沒有產業支撐的城鎮化，大部分新進城居民“種田無地、上班無崗”，城鎮化首要解決的是土地流轉的問題，這個過程不能是簡單的土地與財富的置換，讓農民有事做，讓農民有班上，他們的日子才會一天天好起來。
企業在城鎮化建設的過程中到底扮演什么角色？發揮多大的作用？中聯重科在有意與無意之間探索出了一條新型城鎮化的道路。
基于對產業發展規律的認識，中聯重科的產業布局體現于“兩極”發展把根深扎在城鎮、把觸角滲透到全球，并首先在湖南打造了一條現代工業走廊。
中聯重科既是城鎮化的參與者，也是受益者?；谧陨淼膶嵺`，中聯重科認為產業集聚是新型城鎮化的關鍵。中聯重科在湖南的工業園區，分布于4個地市、12個縣市區，在長沙向西、長達260多公里的沿線上，打造了一條平均每35公里就有一個園區的工業走廊，并成為3個地市、7個縣市區重要的工業企業和納稅人。
產業集聚促進城鎮化發展，通過園區的發展來推動、支撐和提升當地城鎮的發展，通過實體經濟的發展促進城鎮化建設的自身造血功能。
把產業集聚作為新型城鎮化建設的抓手，符合裝備制造業發展規律。企業的國際化，并不意味著企業所在地的國際化，并不意味著企業的產業基地一定要從中小城市向大型、超大型城市遷徙。盡管大城市有著對資源的聚集效應，但企業過度向大城市集中，會帶來交通、物流、能源、生活配套等一系列問題，讓城市公共服務系統不堪重負。
無論在灌溪、沅江還是漢壽，中聯重科在當地經濟總量所占比率，在財政稅收所占比率，都是毫無爭議的支柱。2012年，中聯重科在灌溪鎮的工業園區產值為120億元，創造了全鎮78.1%的工業總產值和67.4%的稅收；中聯重科在沅江的工業園區對全市的財稅貢獻超過30%；中聯重科在漢壽的工業園區，對全縣經濟總量的貢獻高達七成，對財政的貢獻約為84%。值得一提的是，漢壽這個全縣農業人口比例為80%，年工業總產值4億元的傳統農業縣，在中聯重科入駐后的3年時間，規模工業產值增加到86.2億元，全縣經濟總量增長了6倍。
中小城鎮同樣可以為產業的發展集聚資源，為企業發展提供廣闊空間。小城鎮各類生產要素和居民生活成本低，只要引進先進的管理、技術和設備，完全可以支撐起產業的發展，實現企業、當地居民、社會的相得益彰。國際工程機械巨頭卡特彼勒的總部在美國伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，是一個人口不足40萬的小城市，但卻把事業做到了全球第一。
