2012年10月,省政府常務會議通過《廣東肇慶新區發展總體規劃(2012-2030年)》,會議指出,加快肇慶新區開發建設,既是廣東探索新型城市化道路、促進區域協調發展的戰略需要,也是肇慶城市擴容提質、實現綠色崛起的必然選擇。
規劃一座城市就是設計一種生活,而“新型城市化”就是針對“城市病”的一種反思和集結式試驗。肇慶新區以“低碳綠色”為主題,重點在低碳綠色發展領域進行探索和示范,建設國家低碳綠色發展示范區。從城市發展的角度看,這是肇慶建設宜居城市、理想城市的必然選擇;從人的角度看,這指向人如何更舒適地生活,這也是“新型城市化”所關注的核心。
從產業看,強調低碳綠色產業的發展。肇慶新區集中推動產業的集群化、高端化和低碳化,力求更高、更優、更綠,重點打造節能環保、休閑養生和文化創意三個核心功能型產業,發展現代物流、商貿會展兩個支撐功能型產業,建立一個產學研協同創新體系的“3+2+1”具有肇慶特色的幸福導向型產業體系。
從生態環境看,突顯山水城市的特色。新區以南北中央綠軸為組織脈絡,保護和充分利用鼎湖山脈和西江山水景觀資源,合理安排城市功能布局,集約緊湊開發,整體形成“一軸兩帶三區”的總體空間格局。一軸,即南北中央綠軸。兩帶,分別是沿山生態防護帶、沿江旅游休閑帶。三區,分別是核心功能區、健康宜居區、臨港物流區。其中,核心功能區將以中央綠軸為空間引領,是新區城市綜合服務集中區。
從公共服務看,重視綠色交通、低沖擊開發。新區公共交通體系實行“網格狀、組團式”設計,如廣佛肇城際貫穿新區連接端州,沿其軌道走廊將建設快速公交干線,結合快速公交系統(BRT)及有軌電車,讓組團間的溝通快捷化,推動“零距離”換乘,推廣“公交+自行車+步行”的出行形式,新區對“舒適”作最大考慮,譬如連廊的大規模建設,連廊貫通學校、醫院、辦公大樓、公園、商業區,行人可輕松穿越,綠道環繞新區,沿湖邊、江邊、山邊而走。
諸如能源、建筑等皆體現出“綠色”的深層含義。肇慶新區以創新的聯合工作方式編制《城市總體規劃》,新加坡邦城規劃顧問有限公司對新區借鑒新加坡低碳綠色經驗、借鑒中新合作開發建設經驗、低碳綠色城指標體系和規劃布局、資源循環和智能化管理等方面進行了專題研究。