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2025年07月18日
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城市建設(shè)“貪大求全”之風(fēng)近年在一些地方愈演愈烈，甚至連一些地級(jí)市也雄心勃勃地提出建設(shè)“國(guó)際大都市”規(guī)劃。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組近期對(duì)12個(gè)省區(qū)的調(diào)查顯示，12個(gè)省會(huì)城市，平均一個(gè)城市要建4.6個(gè)新城新區(qū)；144個(gè)地級(jí)城市，平均每個(gè)規(guī)劃建設(shè)約1.5個(gè)新城新區(qū)。記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方貪大求快，卻沒(méi)有考慮到地方實(shí)際能力和民生服務(wù)配套，不僅造成了巨大資源浪費(fèi)，更潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（8月26日《北京晨報(bào)》）
不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。然而，一些地方政府勁兒用錯(cuò)了地方，把“以人為核心”變成了“以個(gè)別人為決策核心”，試圖以行政的手代替市場(chǎng)的手。
西南的一個(gè)縣級(jí)市，由政府出資建房，不收租還倒貼，以期將當(dāng)?shù)卮蛟斐擅褡屣L(fēng)情文化園，這看似惠民，實(shí)則是資金浪費(fèi)。西南的另一個(gè)縣級(jí)市，在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，可以提供超過(guò)10萬(wàn)套住房，而目前市區(qū)總?cè)丝诓?0萬(wàn)出頭，消化現(xiàn)有住房的周期就超過(guò)15年。城市領(lǐng)導(dǎo)的大氣魄，致使政府花錢如流水，其實(shí)這些錢都是納稅人的。用行政代替市場(chǎng)，可能造成很大的投資風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)，也扭曲了城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。
對(duì)此，專家質(zhì)疑，中國(guó)地少人多、生態(tài)環(huán)境接近承載極限，需要這么多大都市嗎？如此大規(guī)模造城運(yùn)動(dòng)，又會(huì)帶來(lái)多少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)？
城鎮(zhèn)化確有擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的作用，但城鎮(zhèn)化的方向絕不是片面造大城、建大都市，必須剎住部分地方的貪大求快風(fēng)，提高中小城市對(duì)人口的吸引能力，合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模。
中國(guó)工程院院士、設(shè)計(jì)專家何鏡堂等專家建議，提高中小城市對(duì)人口的吸引力，不是以大為榮，而應(yīng)該兼容生態(tài)、宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通等因素，建設(shè)綠色、環(huán)保、緊湊的中小城鎮(zhèn)。
暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛認(rèn)為，汶川重建的模式就值得借鑒和推廣。原本擁有4萬(wàn)多人的汶川縣城，1萬(wàn)多人選擇離開(kāi)，1萬(wàn)多人在地震中遇難，剩下的只有1萬(wàn)多人。5年過(guò)后，由于重建建筑安全、公共服務(wù)質(zhì)量改善，通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件與大都市相差無(wú)幾，醫(yī)院、學(xué)校、購(gòu)物機(jī)會(huì)等一應(yīng)俱全，居民在本地就能享受到和大城市類似的機(jī)會(huì)和保障，卻少了擁堵、教育、住房之苦，這樣震后急劇減少的人口已經(jīng)回流，有1萬(wàn)多居民選擇回來(lái)。而國(guó)內(nèi)一些城市一邊高喊與國(guó)際接軌，卻不傾聽(tīng)百姓心聲，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，城市規(guī)劃不合理，連百姓都走不進(jìn)，談什么走向國(guó)際。
國(guó)際化大城市不在于面積之大，不在于政府的辦公樓的氣派，不在于城市表面有多么光鮮，而是要看這個(gè)城市是否有自己的城市精神，是否有濃厚的人文氣息，要看人民群眾的是否感覺(jué)穩(wěn)定和滿足，如果城市越來(lái)越大，人的道德倫理感卻日漸萎縮和空癟，那么再大的城市也很難走向國(guó)際。
