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2025年07月18日
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南水北調(diào)中線一期工程主體已經(jīng)完工，今年汛后，來自丹江口水庫的清水將沿線北上，滋潤華北，為首都“解渴”。南水進京，水價是否會瘋漲？能否保證水質(zhì)安全？記者近日采訪了北京市有關(guān)負責(zé)人。
水價會不會瘋漲？
南水成本價不超過3元/噸；最終水價按程序確定
4月17日，北京市舉行了居民用水價格調(diào)整聽證會，水價問題備受關(guān)注。網(wǎng)傳南水北調(diào)到北京，成本可能超過每立方米12元，水價將瘋漲。對此，北京市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主任孫國升表示：“傳言南水北調(diào)來的水成本價8塊、9塊、10塊、12塊的都有。我所掌握的信息是，國家發(fā)改委正在會同相關(guān)部門研究中線工程沿線的口門水價，還沒最終確定。”
據(jù)北京市發(fā)改委委員李素芳介紹，目前，北京市居民用水價格為每立方米4元，包括三部分，其中自來水水費每立方米1.7元，為企業(yè)經(jīng)營性收費，用于供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；水資源費每立方米1.26元和污水處理費每立方米1.04元，這部分費用屬于行政事業(yè)性收費，由供水企業(yè)代收后上繳財政，統(tǒng)籌用于全市供排水設(shè)施建設(shè)維護和經(jīng)營補償。
孫國升表示，本次水價調(diào)整與南水北調(diào)并不相關(guān)，南水北調(diào)成本未納入此次考慮范圍。但綜合水價的上調(diào)有利于南水北調(diào)水價與本地水價的銜接。他介紹，之前通水的南水北調(diào)東線一期工程，輸水干線長1467公里，全線共設(shè)立13個梯級泵站提水，供水成本核算下來，到山東德州大屯最貴為2.24元/噸。“在全成本核算的情況下，南水進京的口門價格也就是成本價每噸不超過3塊錢。”
孫國升解釋，居民水價包括原水、水資源費和污水處理費等項目，而口門水價就相當(dāng)于原水部分，和目前1.7元/噸的原水價格相比，南水相對高一些。超出部分是政府補貼還是居民分攤，相關(guān)部門正在研究，進京后最終的居民水價，還需要通過相關(guān)程序來確定。
據(jù)介紹，南水北調(diào)供水價格是按照保障工程正常運行和滿足還貸需要的原則確定，綜合水價包括基本水價和計量水價兩個部分，基本水價償還貸款本息、適當(dāng)補償工程基本運行維護費用，計量水價補償其他成本費用以及稅金。
南水會否“水土不服”？
水堿變少，口感差別不大；三道防線確保水質(zhì)安全
據(jù)了解，近些年丹江口水庫長期穩(wěn)定在二類水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完全滿足調(diào)水需要。孫國升告訴記者，南水進京前和進京后，將對水質(zhì)進行嚴(yán)密監(jiān)測。一旦確認發(fā)生突發(fā)事件，北京市將立即啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
記者了解到，2014年通水后，南水北調(diào)北京段將采用實驗室監(jiān)測、自動監(jiān)測、應(yīng)急移動監(jiān)測等三種方式，在中線水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測的基礎(chǔ)上，將對地表水109項環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。“針對上游渠道可能發(fā)生的突發(fā)性污染事件，我們在水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測的基礎(chǔ)上設(shè)立了三道防線。”孫國升介紹，第一道防線設(shè)立在北拒馬河渠首處，設(shè)立“前哨站”進行水質(zhì)監(jiān)測，當(dāng)來水水質(zhì)出現(xiàn)污染時，關(guān)閉南水北調(diào)總干渠入京口門，避免污水進京。第二道防線設(shè)在永定河大寧調(diào)壓池處，當(dāng)永定河以西水質(zhì)突發(fā)污染時，關(guān)閉永定河倒虹吸進口閘，避免劣質(zhì)水進入市區(qū)。第三道防線設(shè)立在各分水口，當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)自來水廠水處理工藝無法消除超標(biāo)污染物質(zhì)時，停止取水，避免劣質(zhì)水進入水廠。“同時啟用密云水庫、地下水源及張坊應(yīng)急水源等，保障首都安全供水。”孫國升說。
南水進京后，部分地區(qū)使用地下水的自來水廠水源將置換為南水北調(diào)地表水，水的硬度將會下降。“最直接的感觀就是水堿變少了，口感不會有太大差別。”孫國升說，到2020年以前，北京市除延慶縣外的所有行政區(qū)域都可以用上南水北調(diào)水。
能否回補地下水？
將逐步返還生態(tài)用水，有條件時可回補地下水
近幾年，北京用水缺口主要靠從周邊調(diào)水和超采地下水來填補。今年通水后，北京每年可收到10億立方米以上的長江水，占市民生活用水的50%以上，成為北京市主力水源。孫國升介紹，按照國家南水北調(diào)總體規(guī)劃的要求，通水后要逐步返還長期被城市生活和工業(yè)擠占的生態(tài)用水。北京市將逐步關(guān)停自備井，減采、停采地下水，杜絕超采地下水，有條件時還可以回補地下水。
不過，北京的水資源短缺形勢嚴(yán)峻，不會發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。北京市水務(wù)局副局長劉斌介紹，目前北京的人均水資源量為100立方米左右，即便南水北調(diào)每年為北京增加10億立方米，每人增加的水資源量也不足50立方米，遠低于國際人均1000立方米的缺水下限。
孫國升說，從丹江口到北京的輸水工程總長1276公里，一滴水要經(jīng)過15天左右才能到北京。“巨大的資金投入、移民搬遷做出犧牲、工程建設(shè)者付出的辛勞，都在提醒我們，要珍惜每一滴水、用好每一滴水。”
根據(jù)規(guī)劃，中線工程平均每年向北京市供水10.5億立方米，最高年供水達16億立方米，最低只有8億立方米。“由于南水北調(diào)中線干線工程沒有規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄水庫，水量調(diào)節(jié)問題需在各省市配套工程中解決。”孫國升介紹，為調(diào)蓄上游來水，北京市修建了大寧調(diào)蓄水庫、團城湖調(diào)節(jié)池和亦莊調(diào)節(jié)池等調(diào)蓄工程，啟動實施了南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程。“通過將南水北調(diào)富余來水調(diào)往密云水庫，與南水北調(diào)豐枯相濟，能提高北京城市供水保證率。”
針對水資源調(diào)配如何兼顧京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，孫國升表示，京津冀具備水資源互通互濟的有利條件。同時，三地都是剛性缺水地區(qū)，在優(yōu)化水資源配置、加大生態(tài)環(huán)境用水指標(biāo)、改善水生態(tài)環(huán)境需求等方面的共性很多，需要協(xié)調(diào)配合。
