以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
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6月12日，記者從省住建廳獲悉，我省將完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提高。
到2020年接近全國(guó)平均水平
據(jù)悉，我省明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體要求：到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提高。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系日益完善，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息化融合度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平明顯提高，社會(huì)保障體系逐步完善，進(jìn)城務(wù)工人員同城同待遇政策有效落實(shí)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平明顯提升。
同時(shí)，城鎮(zhèn)土地利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作逐步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣質(zhì)量良好，水體水質(zhì)潔凈，PM2.5得到有效控制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
有序放開(kāi)南昌市落戶(hù)限制
我省要求逐步消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制障礙。深化戶(hù)籍制度改革、解決進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題、完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)制度、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制的要求。包括有序放開(kāi)南昌市中心城區(qū)落戶(hù)限制，積極放開(kāi)其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶(hù)限制，全面放開(kāi)縣級(jí)城市和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制；打破戶(hù)籍限制，將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍；把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入本地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，努力實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)就讀。
同時(shí)，要求深化土地管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、建立節(jié)約集約用地機(jī)制。
大力實(shí)施百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)
我省要求優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。加快培育壯大城鎮(zhèn)群、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。包括加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群、滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶、京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南昌都市區(qū)、九江都市區(qū)、贛州都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)昌九一體化、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展；支持條件成熟的地方撤縣（市）設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市，具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道辦事處。
同時(shí)，我省將推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力實(shí)施百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括重點(diǎn)加快120個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛周轉(zhuǎn)指標(biāo)50%以上用于中心鎮(zhèn)建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”制度；重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理等。
加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和傳承
據(jù)了解，我省將大力提升生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展能力。打造綠色城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)城鎮(zhèn)資源節(jié)約發(fā)展、推進(jìn)智慧城市建設(shè)。包括逐步建立水、土地等資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；大力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制；堅(jiān)持城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
同時(shí)，我省要求加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和傳承。大力弘揚(yáng)和塑造城市文化、切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村歷史文化遺存。包括加大對(duì)破壞歷史文化遺存的問(wèn)責(zé)力度；每年選擇20個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村開(kāi)展以整治提升為主要內(nèi)容的保護(hù)工程；加大各級(jí)財(cái)政對(duì)歷史文化保護(hù)的投入。
提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平
我省要求，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制、提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量、創(chuàng)新城市治理方式。加強(qiáng)城市交通、供水、污水、燃?xì)狻⒎篮榕艥场⑽勰嗵幹谩⒗幚淼仁姓迷O(shè)施建設(shè)，開(kāi)展城市地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，大力推行共用管溝、綜合管廊等地下管線建設(shè)方式。
同時(shí)，完善城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制。提高領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在全省選擇2至3個(gè)市縣和5個(gè)左右重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進(jìn)行探索；建立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題突出的地區(qū)及時(shí)預(yù)警，進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)化工作的監(jiān)督力度。
