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2025年07月19日
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編者按：
在“大城市病”的重壓下，北京市政府在年初立下攻堅(jiān)“大城市病”的軍令狀。為落實(shí)疏解非首都核心功能，今年以來，北京的“動批”、大紅門頻頻傳出簽約搬遷動向。最早被傳搬遷的是動物園服裝批發(fā)市場，4月3日西城區(qū)政府與河北廊坊市政府簽署合作發(fā)展框架協(xié)議，明確提出將共同打造現(xiàn)代化物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地等，不過該協(xié)議并未明確提及“動批”遷址問題。
5月8日，豐臺區(qū)商務(wù)委與保定白溝新城管委會簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以促進(jìn)大紅門地區(qū)的批發(fā)、倉儲等功能向白溝新城轉(zhuǎn)移。5月16日又有消息傳來：大紅門的8家主力市場正式簽約落戶河北廊坊永清國際服裝城。這一“落實(shí)國家宏觀戰(zhàn)略的具體約定”被譽(yù)為是繼兩次政府行為之后的“完全的市場自主行為”。其成效究竟如何，讓我們拭目以待！
5月16日，位于河北廊坊的永清國際服裝城迎來了北京大紅門八大主力市場正式簽約落戶。本次簽約儀式由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、北京浙商企業(yè)商會、永清臺灣工業(yè)新城管理委員會、廊坊浙商新城投資有限公司、永清浙商服裝新城投資有限公司共同發(fā)起。業(yè)內(nèi)人士稱，此次八大主力市場集體“牽手”永清是京津冀協(xié)同發(fā)展的客觀需要，也是由企業(yè)、商家自主對接，是完全的市場自主行為。
大紅門市場搬遷緣何成“香餑餑”?
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，為落實(shí)疏解非首都核心功能要求，位于北京豐臺區(qū)的大紅門地區(qū)區(qū)域性物流和批發(fā)功能成為疏解重點(diǎn)，大紅門市場的搬遷也備受關(guān)注。大紅門地區(qū)是中國北方最大的服裝集散地，目前已形成各類服裝批發(fā)市場40余家，經(jīng)營商戶2萬多家，從業(yè)人員13萬人，年?duì)I業(yè)額超過500億元人民幣。面對大紅門商圈這一“香餑餑”，河北的永清和白溝紛紛拋出了橄欖枝。5月8日，豐臺區(qū)有關(guān)方面與河北保定白溝簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)大紅門地區(qū)批發(fā)、倉儲等功能向白溝新城轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，在與豐臺方面對接時(shí)，白溝就開出包括商鋪五年免租的優(yōu)惠條件，以吸引大紅門商戶遷至白溝。一時(shí)間，“大紅門服裝市場將外遷河北白溝”成為主流聲音。然而，一周后的5月16日的這場簽約活動讓“大紅門去向”有變。大紅門的市場投資管理方與永清臺灣工業(yè)新城管委會、永清國際服裝城簽訂協(xié)議：大紅門八大主力市場正式落戶永清。
據(jù)悉，簽約落戶的8家市場分別為：北京市大紅門紡織批發(fā)市場、北京京溫市場、北京永外連發(fā)窗簾城、北京北方世貿(mào)輕紡城、北京世貿(mào)國際鞋城、北京盛購禮品中心、北京正天興皮毛市場、北京世紀(jì)丹陛華綜合市場。這8家市場共有商鋪9000多個，從業(yè)人員35000人，日常經(jīng)營規(guī)模占大紅門地區(qū)商業(yè)市場份額50%以上。
在當(dāng)天的簽約儀式上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書長蔡義鴻、北京浙商企業(yè)商會秘書長方杰、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李鋼、河北省服裝商會副會長張友方等專家和業(yè)內(nèi)人士應(yīng)邀出席。近百名北京大紅門市場商戶代表、永清國際服裝城在建服裝企業(yè)代表到會祝賀。
八大主力市場為何落戶永清？
人們不禁要問：為什么大紅門八大主力市場選擇落戶永清，不是白溝或別的地方？“選擇永清，絕不是拍腦袋的決定。”引導(dǎo)眾多大紅門商戶進(jìn)駐永清的北京浙江企業(yè)商會常務(wù)副會長謝仁德說，早在幾年前，他們就曾組織業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈13個縣進(jìn)行長達(dá)四個多月的調(diào)研考察，最后才選擇永清。
永清自身的硬件條件被看好，區(qū)位優(yōu)勢被頻繁提及。據(jù)永清臺灣工業(yè)新城工委書記、管委會主任楊華彬介紹，永清國際服裝城是京津冀一體化的重要節(jié)點(diǎn)，在交通上更具備得天獨(dú)厚的條件，京臺高速在明年底開通后，僅半個小時(shí)就能到北京。尤其是北京新機(jī)場運(yùn)營后，永清國際服裝城優(yōu)勢更為明顯。同時(shí)，這八大市場落戶的永清國際服裝城位于永清臺灣工業(yè)新城內(nèi)，是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級為主旨的產(chǎn)業(yè)新城，由北京浙江商會牽頭，眾多浙江在京企業(yè)家共同投資，2010年9月已經(jīng)開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，永清國際服裝城已經(jīng)簽約服裝制造企業(yè)超過670家，已經(jīng)有超過120家服裝企業(yè)在此注冊。
原先集中在大興的服裝生產(chǎn)廠家大多已簽約到永清，讓服裝產(chǎn)業(yè)在永清快速聚集，將實(shí)現(xiàn)服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。按照永清國際服裝城未來的規(guī)劃，這里將打造成亞洲最大的服裝產(chǎn)業(yè)集聚地，這些都為大紅門服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。
成功承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵何在？
此次大紅門8大市場簽約與此前的動批、白溝簽約有什么區(qū)別呢？楊華彬表示，此前西城與廊坊簽的是一個框架協(xié)議，是政府部門涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會全方位的合作協(xié)議，包括醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、市場等多方面；之后，豐臺與白溝也屬于戰(zhàn)略框架性質(zhì)的協(xié)議；而此次大紅門8大市場的簽約則更具體。他認(rèn)為，這是“落實(shí)國家宏觀戰(zhàn)略的具體約定”，而且由企業(yè)、商家自主對接，是完全的市場自主行為。
一位參與簽約的市場負(fù)責(zé)人向記者透露，八大市場與永清方面已就劃撥土地面積、方位和價(jià)格達(dá)成初步意向，根據(jù)計(jì)劃，八大市場將在未來幾年內(nèi)投資建設(shè)并逐步搬遷至永清國際服裝城。此次簽約是大紅門的市場投資管理方與永清國際服裝城達(dá)成的初步協(xié)議，商戶是否搬遷由商戶自行決定。盡管外遷已成為定局，但大紅門的商戶卻很糾結(jié)，舉棋不定：畢竟轉(zhuǎn)移到新地方擔(dān)心硬件和軟件配套設(shè)施，比如擔(dān)心市場不成熟，效益沒以前好、孩子上學(xué)不方便等。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略定位，以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目標(biāo)做出的自主選擇。一位持續(xù)關(guān)注大紅門市場搬遷的觀察人士說：“政府搭的臺子，不一定每個人都來唱戲，有的人愿意到這里唱，有的愿意到那里唱，這是市場選擇，政府重要的是做好環(huán)境營造工作，其他的就交給市場自己選擇吧。”不過，政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮的作用也極其重要，尤為重要的是搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書長蔡義鴻認(rèn)為，北京周邊的一些地區(qū)在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，表現(xiàn)出了很大的熱情，但最重要的是要做好準(zhǔn)備工作。他說：“要考慮自身的環(huán)境生態(tài)承載力、基礎(chǔ)設(shè)施配套，交通、教育、醫(yī)療、人才儲備等等。在承接的過程當(dāng)中能不能把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級結(jié)合在一起，可能這樣更有利于河北的發(fā)展。”
永清臺灣工業(yè)新城管委會副主任、河北光彩投資有限公司董事長王常永說：“我們會始終堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)’的原則，深挖自身優(yōu)勢堅(jiān)持商戶至上，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能疏解，讓在京浙商，特別是大紅門的浙商為京津冀協(xié)同發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。”楊華斌在簽約現(xiàn)場則表示：“下一步特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上需要做的兩方面的工作最重要，一是規(guī)劃的提升和對接，第二是產(chǎn)業(yè)的集聚和調(diào)整，加入生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、物流、文化四個元素，用這八個字進(jìn)行改造提升，在這個過程中實(shí)現(xiàn)真正的升級換代。”
蔡義鴻還表示：“這是拉開序幕的第一步，北京的轉(zhuǎn)移不僅會體現(xiàn)在服裝這個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更多資源，比如教育、醫(yī)療、行政資源等優(yōu)質(zhì)資源，北京應(yīng)該大膽轉(zhuǎn)移。”
