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2025年07月18日
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日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》從五方面對(duì)戶籍改革提出具體要求。
業(yè)內(nèi)專家表示，不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍制度兩項(xiàng)工作是對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。“雖然戶籍改革制度只是體制當(dāng)中的一步棋，但是卻是一步很重要的棋。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，未來(lái)要想實(shí)現(xiàn)提高我國(guó)城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)，首先，在戶籍管理制度上就應(yīng)該采取比較突破性的變革，也就是取消人為劃分農(nóng)戶與非農(nóng)戶的戶籍制度，這也是對(duì)未來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的具體化、均等化工作所做的基礎(chǔ)性、鋪墊性的工作，未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
王軍表示，對(duì)于即將出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例，主要是為了能夠更好地掌握我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最為基本的一些信息和情況而進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)方面的工作。同時(shí)，也為下一步包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、房產(chǎn)稅的開(kāi)征做好基礎(chǔ)性工作，如果這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和相關(guān)信息我們沒(méi)有掌握和構(gòu)成一個(gè)體系，那么所有有關(guān)城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)行都會(huì)受到一定的限制。
中投顧問(wèn)房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長(zhǎng)吉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度和戶籍制度改革是城鎮(zhèn)化發(fā)展的鋪墊。城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在城市人口占總?cè)丝诒壤脑鲩L(zhǎng)，對(duì)于農(nóng)戶成為市民，落戶城市，首先需要解除其后顧之憂，保障其宅基地、田地、林地以及集體土地使用權(quán)等，只有這樣農(nóng)民才會(huì)安心進(jìn)城，這需要不動(dòng)產(chǎn)登記制度來(lái)完成。戶籍制度改革則有利于完善入城農(nóng)戶社保、醫(yī)保以及教育等，是進(jìn)一步讓農(nóng)戶能夠平等的享受權(quán)利。
“總而言之，不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍制度改革對(duì)于城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步改革和深化是一項(xiàng)奠定基礎(chǔ)、促進(jìn)改革深化的工作，并且也是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的一項(xiàng)工作安排。”王軍強(qiáng)調(diào)，接下來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例與戶籍制度改革將會(huì)沿著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的道路前行，未來(lái)或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)的配套措施來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和改革的深化。
