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2025年07月19日
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日前依據(jù)京津冀三省市人民政府關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程合作框架協(xié)議及相關(guān)協(xié)議，三省市商務(wù)主管部門(mén)共同制定了“關(guān)于落實(shí)京津冀共同推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程合作框架協(xié)議商務(wù)行動(dòng)方案”（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。北京、天津和河北商務(wù)主管部門(mén)就市場(chǎng)一體化的工作職責(zé)進(jìn)行明確分工，下一步三省市將進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施細(xì)則，加速推進(jìn)京津冀商務(wù)一體化。
四方面護(hù)航商務(wù)一體化
方案在打造法制化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的商貿(mào)流通市場(chǎng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)口岸一體化建設(shè)、加強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作等方面進(jìn)行了明確分工和協(xié)作。
其中，在著力打造法制化營(yíng)商環(huán)境方面，建立京津冀打破行政壁壘工作對(duì)接小組，建立舉報(bào)投訴優(yōu)先處理和合作處理機(jī)制，及時(shí)交換需合作協(xié)調(diào)解決的舉報(bào)投訴件，采取措施推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí)，三省市商務(wù)部門(mén)還明確鼓勵(lì)京津冀零售業(yè)相互延伸、融合發(fā)展，為三地老字號(hào)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色品牌發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)揮京津市場(chǎng)窗口優(yōu)勢(shì)，支持三地商貿(mào)企業(yè)在兩市進(jìn)行展示、交易，拓展市場(chǎng)空間。
北京市商務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)透露，方案更加明確了京津冀一體化政策中有關(guān)商務(wù)方面的工作重點(diǎn)，北京市下一步將圍繞方案中的內(nèi)容，加快制定更具體化的分工和實(shí)施細(xì)則。
企業(yè)期待具體政策出臺(tái)
三省市政策協(xié)調(diào)、責(zé)任明確無(wú)疑會(huì)對(duì)三地商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展提供保障。但北京商報(bào)記者采訪三地的老字號(hào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于市場(chǎng)一體化之后的企業(yè)未來(lái)發(fā)展老字號(hào)均表示了極大的信心，但更多的是期待行動(dòng)方案之后的具體扶持政策和優(yōu)惠舉措。
北京商報(bào)記者獲悉，為了適應(yīng)三地市場(chǎng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以區(qū)為單位的商務(wù)部門(mén)也在陸續(xù)組織企業(yè)交流，搭建互惠合作平臺(tái)。9月18日，西城區(qū)就將組織一批包括老字號(hào)在內(nèi)的企業(yè)到河北廊坊考察，尋找合作商機(jī)。
一些老字號(hào)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，也已經(jīng)開(kāi)始利用京津冀市場(chǎng)一體化趨勢(shì)。北京金漆鑲嵌有限責(zé)任公司將原計(jì)劃在京舉行的明清古床展搬到了河北大廠縣的金漆鑲嵌生產(chǎn)基地舉行。
內(nèi)聯(lián)升鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理助理程旭告訴北京商報(bào)記者，目前內(nèi)聯(lián)升在河北已經(jīng)有加盟店，希望借助京津冀市場(chǎng)一體化的契機(jī)，能夠進(jìn)入天津市場(chǎng)。
而天津的知名老字號(hào)果仁張食品有限公司第五代傳承人、副總經(jīng)理張力也表示，三地的市場(chǎng)各有優(yōu)劣勢(shì)，如何在一體化發(fā)展之后實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)是企業(yè)的核心目標(biāo)。
新興的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在三省市融合發(fā)展方面也已開(kāi)始嘗試。北京電子商務(wù)協(xié)會(huì)主辦的“點(diǎn)擊消費(fèi)2014”大型品牌電商企業(yè)聯(lián)合促銷(xiāo)活動(dòng)中，天津一商友誼等7家商場(chǎng)參與到活動(dòng)中，這為推進(jìn)京津在電子商務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了有益嘗試。
據(jù)北京電子商務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林亞介紹，三省市電子商務(wù)協(xié)會(huì)近期已進(jìn)行了初步溝通，未來(lái)三地協(xié)會(huì)將定期洽談如何利用各方優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。比如天津的港口優(yōu)勢(shì)，可以幫助北京電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。
程旭介紹，就目前內(nèi)聯(lián)升和三地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r看，物流成本、工商稅務(wù)登記、行政執(zhí)法等方面都需要三地有更進(jìn)一步的利好舉措出臺(tái)。張力也表示，果仁張?jiān)谕瑯I(yè)中的利潤(rùn)率較低，如果走出天津擴(kuò)大規(guī)模，則還需要政府方面出臺(tái)具體的扶持和幫助舉措。
政策充分協(xié)調(diào)是關(guān)鍵
中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王永平認(rèn)為，京津冀一體化中，交通是第一位，第二位就應(yīng)該是商業(yè)一體化。流通產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)性和活躍度最強(qiáng)，在核心區(qū)建立娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施、MALL等大型商業(yè)項(xiàng)目，可以輻射三地人群。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易系主任、商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授洪濤表示，本次三地政府站出來(lái)開(kāi)啟商業(yè)一體化頂層設(shè)計(jì)工作，為三地企業(yè)、市場(chǎng)形成共識(shí)具有較大推動(dòng)作用。洪濤坦言，三地企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)進(jìn)行一體化合作過(guò)程中，頂層協(xié)調(diào)不夠充分，導(dǎo)致運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)了誰(shuí)都想當(dāng)主角的跡象，可能會(huì)導(dǎo)致新的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等結(jié)構(gòu)性趨同問(wèn)題產(chǎn)生，地方市場(chǎng)為爭(zhēng)奪商戶盲目發(fā)展反而不能起到一體化應(yīng)有的作用。
在行動(dòng)方案的具體設(shè)計(jì)上，洪濤認(rèn)為，應(yīng)率先制定三地商貿(mào)流通方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容。對(duì)于三地規(guī)劃，洪濤建議要避免一地或一個(gè)產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)大而全、小而全發(fā)展理念，北京應(yīng)借助自身優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等上游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為主發(fā)展，物流和實(shí)體交易部分應(yīng)盡快向天津、河北轉(zhuǎn)移；天津應(yīng)借助運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易為主，發(fā)展物流基地；河北則更多地傾向于實(shí)體批發(fā)交易和與天津相區(qū)別的物流市場(chǎng)。
