張恒春:深圳市光明新區(qū)黨工委書記
今年3月31日,深圳市社區(qū)基金會現(xiàn)場會在光明新區(qū)召開,5家試點社區(qū)基金會正式成立,通過媒體報道、召開座談會、發(fā)放宣傳品、主動入戶宣講等方式,全方位多角度的宣傳推廣,充分調(diào)動了企業(yè)、社區(qū)和群眾的積極性,5家社區(qū)基金會共募資1700多萬。同時建立了第三方托管、第三方評估、民主決策等“五項機制”,確保項目運作規(guī)范達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。并以尊重捐贈人意愿為基礎(chǔ),結(jié)合社區(qū)實際認(rèn)真選擇試點項目:6月上旬,鳳凰社區(qū)基金會率先確定“金色朝陽——和諧社區(qū)家庭教育”項目;7月上旬,新羌社區(qū)基金會推出“快樂書法繪畫夏令營”項目;8月中旬,玉律社區(qū)基金會推出以“社區(qū)共融”為主題的系列活動……截止9月中旬,5家社區(qū)基金會資助的項目已有10多個。在國家民政部和深圳市委市政府的支持下,光明新區(qū)社區(qū)基金會試點取得了初步成效,主要體現(xiàn)在如下方面:
一是創(chuàng)新了社會治理體制,5家社區(qū)基金會作為社會資質(zhì)的代表,組織了200多名社區(qū)志愿者參與社區(qū)事物和公益服務(wù)。
二是推動了政府職能轉(zhuǎn)變,梳理政府各部門可交由社區(qū)基金會承接的社會職能30多項,包括就業(yè)幫扶、扶老助殘等,激發(fā)了社會活力。
三是優(yōu)化了社區(qū)公益服務(wù),社區(qū)基金會參考項目運作模式,及時回應(yīng)社區(qū)個性化的需求,真正做到民有所求,我有所應(yīng)。
四是充分動員了部分社會資源,一定程度上彌補了政府在民生保障方面的不足。目前5家社區(qū)基金會已設(shè)立了針對轄區(qū)內(nèi)弱勢群眾的救助資金近百萬元,組織開展了關(guān)愛殘疾人等義工服務(wù)。
五是豐富了公益慈善的內(nèi)涵,促進了光明新區(qū)慈善工作由輸出型向輸出和內(nèi)需并重型轉(zhuǎn)變,5家社區(qū)基金會成立后,用于本地的慈善資源比例由13.8%上升了到了36%。
接下來我們將充分借鑒國外的先進理念和做法,努力將社區(qū)基金會建設(shè)提高到一個新的層次和高度,為深圳市乃至全國繼續(xù)開路,先行先試。一是明確社區(qū)基金會的定位,不僅將社區(qū)基金會作為公益慈善組織來培育,更希望它在完善社區(qū)治理體系發(fā)揮作用,理順社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)其他組織的社會關(guān)系,引導(dǎo)多元主體積極參與,提升社區(qū)治理的現(xiàn)代化水平。二是創(chuàng)新資金籌集方式,形成多元籌資渠道,積極推進各種力量,為社區(qū)基金會多渠道籌集資金,鼓勵有關(guān)部門通過職能轉(zhuǎn)移項目運作的方式,大力扶持社區(qū)基金會的發(fā)展。三是實施“優(yōu)勝劣汰”機制,科學(xué)設(shè)置多元化、個性化項目,引入第三方專業(yè)機構(gòu),對資金使用項目成效進行評估,根據(jù)評估結(jié)果進行篩選,確保項目更多的為群眾服務(wù)。四是從項目管理、財務(wù)服務(wù)、團隊建設(shè)等方面系統(tǒng)的對社區(qū)基金會管理人員進行培訓(xùn),同時積極發(fā)展志愿者隊伍。五是充分尊重和創(chuàng)新為捐贈者服務(wù)機制。將邀請捐贈單位參與項目決策過程,定期主動向捐贈者公布捐款去向,聽取意見,與捐贈者進一步深化溝通。