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2025年07月19日
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4月17日，李克強(qiáng)總理到國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行考察時(shí)，在不同場(chǎng)合先后四次敦促各商業(yè)銀行“減少服務(wù)收費(fèi)”。
考察兩家銀行后，李克強(qiáng)在工商銀行召集國(guó)務(wù)院9部門負(fù)責(zé)人及23家銀行負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)。在3位發(fā)言代表匯報(bào)過程中，總理與他們的插話互動(dòng)始終圍繞一個(gè)主題：銀行可不可以進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)？他說，銀行服務(wù)費(fèi)用直接關(guān)系企業(yè)融資成本，關(guān)系實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系“就業(yè)”這個(gè)“民生之本”。
他要求各商業(yè)銀行要進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！般y行的理念必須改變！”李克強(qiáng)說。
精簡(jiǎn)合并項(xiàng)目，“能不收的盡量免收”，進(jìn)一步“把費(fèi)降下來”
小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部，是李克強(qiáng)在中國(guó)工商銀行考察期間駐足最久、詢問最多的地方。剛走進(jìn)大門，他就停在一位分析師身旁隨機(jī)抽查：“你自己的感覺，小微企業(yè)貸款的利率有什么變化？”
這位分析師回答：“從監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來看，利率是在降低?！?/p>
“降了多少？”李克強(qiáng)立刻追問，“給我一個(gè)環(huán)比的數(shù)字，和2月份比降了多少？”
分析師簡(jiǎn)單計(jì)算后給了總理一個(gè)微微下降的數(shù)據(jù)。
工行負(fù)責(zé)人馬上向總理介紹，去年銀行通過改革，已經(jīng)免收了19項(xiàng)服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步降低了企業(yè)的融資成本。但總理對(duì)這一數(shù)字并不滿意?！艾F(xiàn)在還剩多少收費(fèi)項(xiàng)目？”總理追問道。
聽罷介紹，他要求工行負(fù)責(zé)人，要精簡(jiǎn)合并項(xiàng)目，“能不收的盡量免收”，進(jìn)一步“把費(fèi)降下來”。
還有什么能再“減”再“并”的，要主動(dòng)提出來
在座談會(huì)上聽取中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)劉士余的匯報(bào)時(shí)，總理最關(guān)心的依然是“銀行減少服務(wù)收費(fèi)”問題。
劉士余說，農(nóng)業(yè)銀行去年對(duì)“三農(nóng)”客戶定向取消14項(xiàng)收費(fèi)，下調(diào)17項(xiàng)收費(fèi)，共減免各項(xiàng)費(fèi)用57億元。
李克強(qiáng)當(dāng)即插話問道：“在這些收費(fèi)取消、下調(diào)之后，保留的收費(fèi)項(xiàng)目還有多少？”
劉士余回答說，目前農(nóng)業(yè)銀行還保留了20多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。
“收費(fèi)就有20多項(xiàng)，雖然每個(gè)企業(yè)不需要全部繳納這些項(xiàng)目的費(fèi)用，但還是‘名目繁多’啊！”總理說，“你們?cè)傺芯恳幌?，除了確實(shí)需要的‘成本型’收費(fèi)，還有什么能再‘減’再‘并’的，要主動(dòng)提出來！”
李克強(qiáng)說，一個(gè)企業(yè)去貸款，需要這么多收費(fèi)項(xiàng)目，金額、規(guī)則都不清楚，而且“很多都不規(guī)范”，包含巨大的“人為運(yùn)作空間”。
“我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的融資成本表面看下降了，但一些企業(yè)仍覺得‘沒感受到’，這里面一個(gè)重要原因，就是因?yàn)樗娜谫Y成本不僅包括利率，還有很大一部分是各種‘收費(fèi)’!”總理說。
參會(huì)的幾位銀行代表隨即表示，將按照總理的要求，再“砍”更多的收費(fèi)項(xiàng)目?？偫眈R上糾正道：“這不是我的要求，而是市場(chǎng)的期盼！”
為什么小銀行能大大簡(jiǎn)化收費(fèi)項(xiàng)目？這是一種什么樣的理念？
今年3月20日剛剛開業(yè)的溫州民商銀行，其董事長(zhǎng)南存輝、行長(zhǎng)侯念東也成為了總理17日座談會(huì)的“座上賓”。南存輝在匯報(bào)中說，溫州民商銀行目前是全國(guó)規(guī)模最小、年紀(jì)最輕的民營(yíng)銀行，存款規(guī)模剛剛超過一億元。
“你們的貸款利率是多少？有多少個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目？”李克強(qiáng)問。
南存輝回答說，銀行的貸款利率最高不超過8%，收費(fèi)項(xiàng)目目前只有一項(xiàng)，就是“工本費(fèi)”。
“我聽了很高興?。 崩羁藦?qiáng)說，“大銀行當(dāng)然和小銀行有區(qū)別，但大家也該想一想，為什么小銀行能大大簡(jiǎn)化收費(fèi)項(xiàng)目？這是一種什么樣的理念？”
溫州民商銀行行長(zhǎng)侯念東告訴總理，最大限度減少服務(wù)收費(fèi)，一方面是為了減輕客戶的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，另一方面也是為了銀行自己的生存發(fā)展、吸引客戶。
一位參會(huì)的銀行負(fù)責(zé)人提出，溫州民商銀行剛剛開業(yè)，還沒有什么客戶，經(jīng)驗(yàn)還不具備推廣的價(jià)值。
“先認(rèn)真研究思考一下，不要一錘定音！”李克強(qiáng)回應(yīng)道，“大銀行的確發(fā)展成熟、創(chuàng)新業(yè)務(wù)多，但這不能成為多收費(fèi)的理由?！?/p>
在盡可能成熟的基礎(chǔ)上，對(duì)新申請(qǐng)民營(yíng)銀行“能批就批”，給社會(huì)一個(gè)明確的積極信號(hào)
如何讓銀行真正減少服務(wù)收費(fèi)費(fèi)用？李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要加大相關(guān)考核機(jī)制。他同時(shí)提出，要發(fā)揮中小銀行、民營(yíng)銀行的作用。
“我們的改革一定要讓中小銀行發(fā)展起來，中小銀行不可或缺啊！”總理說，“溫州民商銀行雖然目前發(fā)展還不成熟，金融工具不多，但他有簡(jiǎn)化收費(fèi)的理念。大家要多研究、多思考，我們的服務(wù)理念確實(shí)要改變！”
在今年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理提出，要推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，“成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。
他17日再次要求有關(guān)部門：“要加大對(duì)新申請(qǐng)民營(yíng)銀行的指導(dǎo)力度，在盡可能成熟的基礎(chǔ)上，‘能批就批’，給社會(huì)一個(gè)明確的積極信號(hào)?！?/p>
