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2025年07月18日
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上海某居民小區附近要修建養老院，近90%的住戶投了反對票。居民并非不需要相關服務，而是在養老需求之外，還有心理訴求、經濟利益等其他需求。如何找到多種需求的平衡點，是當前切實提升民生保障水平要解決的現實問題。為此，政府和機構要多向群眾“問路”、多向市場“問路”
上海某居民小區附近要修建一座養老院，這本來是件好事。然而，小區近90%的住戶明確表示不愿與養老院做鄰居。以保障民生為出發點的項目遭到周邊群眾的強烈反對，著實令人意外。
是當地不需要養老服務嗎？并不是。據了解，小區所在街道的老齡化率為33%，養老床位吃緊。補充位于城區、配套完善的養老設施，應該說正是群眾生活所需。是該項目違規建設嗎？也不是。養老院與居民小區是兩個獨立院落，選址上并無不妥，運營內容符合規定，項目也由當地政府審批通過。然而，這一民生項目卻不合民意，問題究竟出在哪？
總結起來，居民反對養老院的原因有二：一是無法承受身邊“老人即將離世”帶來的心理壓力，認為養老院的存在有可能影響生活環境和心情；二是擔心小區房價會因此降低，導致經濟利益受損。可見，居民并非不需要相關服務，而是在養老需求之外，還有心理訴求、經濟利益等其他需求。也許這些需求較難理解，卻也不能忽視，需要尊重。上海小區并非孤例，出于相同顧慮，2014年江蘇某地也發生過類似事情。
如何找到多種需求的平衡點，是當前切實提升民生保障水平要解決的現實問題。相比于農田水利、城市管網、軌道交通等民生基礎設施“大需求”，養老服務、健康產業、體育休閑等隨著經濟社會發展而出現的民生新需求正呈現出新特點——趨勢性、普遍性需求與個性化、多樣化需求并存，設施建設等“硬需求”與心理、環境方面的“軟需求”同在。“一刀切”地用規模和數量補缺口，只關注一種需求而忽視其他需求，難以獲得群眾廣泛認可。比如，某地建設大批保障房，周邊醫療、教育、商業、交通等配套跟不上，百姓即便缺房也不想住進去；某地體育場館建設齊備，使用費用卻居高不下，群眾迫切需要的平價健身場所蹤影難覓……這些“怪現象”歸根結底，都是供給與需求沒有實現精準對接。
應對新情況，民生領域的工作也要更接地氣、更精細化、更有針對性，在實現民生保障普惠性的基礎上，精準對接多樣化民生需求。為此，政府和機構需要多方“投石問路”。一是要多向群眾“問路”。廣泛征求意見、了解群眾想法、獲得群眾支持，使群眾真正參與到民生建設中去，不能只憑統計數據研判群眾的多元需求。二是要多向市場“問路”。對許多PPP模式的民生項目而言，必須有更為精準的市場調研和市場定位，用更加靈活的市場化手段助推項目落地，在競爭中進一步創新供給的形式和內容，讓民生項目建得了、作用大、活得好，避免“好事難辦”的尷尬。
