首批特色小鎮(zhèn)分布圖
國內的特色小鎮(zhèn)概念發(fā)起于浙江,是結合產業(yè)、文化、旅游以及社區(qū)的理念設計的多功能產業(yè)聚集平臺。面積一般3平方公里左右,具備產業(yè)特而強、功能有機組合、形態(tài)小而美、機制新而活等特征。
2014年10月,時任浙江省省長李強參觀全國首個云計算產業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——杭州云棲小鎮(zhèn)時首次公開提及“特色小鎮(zhèn)”。
2015年歲末,時任中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴到浙江調研,將特色小鎮(zhèn)建設向全國推廣。
2016年10月,住房城鄉(xiāng)建設部公布北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)等127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)之后;2017年8月,住建部又公布了第二批276個全國特色小鎮(zhèn)名單。
中共十九大和2017年歲末的中央經(jīng)濟工作會議,把特色小鎮(zhèn)作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。中央寄望特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的試驗田,能夠釋放巨大需求潛力,將為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強大新動能。
中國已提出到2020年培育1000個各具優(yōu)勢、富有活力的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)將成為美麗中國建設的重要抓手。根據(jù)已經(jīng)初步建成、企業(yè)已進駐運營的部分小鎮(zhèn)統(tǒng)計,一個特色小鎮(zhèn)的平均投資額約為50億~60億元,規(guī)模較小的約為10億元,較大的可達到百億元。1000個特色小鎮(zhèn)將產生5萬億- 6萬億元投資額。
2017年12月初,國家發(fā)改委、國土資源部、住建部、環(huán)保部四部委發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》,規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)等建設,強調“產城融合”和差異化發(fā)展,嚴控房地產開發(fā),并開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。
隨著特色小鎮(zhèn)建設的深入,國家對于特色小鎮(zhèn)的審批門檻進一步提高,對于小鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、規(guī)劃定位都有了更嚴格的要求。特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式探索、行業(yè)規(guī)范運營、項目聯(lián)動發(fā)展、PPP合作創(chuàng)新等,都是中國城市化道路上值得探索和研究的熱點話題。