時(shí)間：2025-04-01 12:22:00
來(lái)源：城市化網(wǎng) 作者：蔡義鴻
【導(dǎo)語(yǔ)】2023年深圳龍華，外賣(mài)騎手李偉在暴雨中查看手機(jī)導(dǎo)航時(shí)，算法系統(tǒng)突然彈窗：“超時(shí)扣款50元，本月累計(jì)信用分已低于落戶(hù)門(mén)檻”。這一幕與2010年蔡義鴻先生筆下“孫志剛之痛”形成殘酷對(duì)照。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)農(nóng)民工總量2.96億，較2007年翻倍。當(dāng)我們?cè)诙桃曨l里歌頌“騎手詩(shī)人”時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞權(quán)困境正披上算法外衣卷土重來(lái)。
一、?托舉奇跡的掌心：從“中國(guó)制造”到“數(shù)字基建”
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在東莞厚街鎮(zhèn)的5G基站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，48歲的鋼筋工老張正用結(jié)滿(mǎn)老繭的手?jǐn)Q緊螺絲。他的工牌顯示：2020年至今參與建設(shè)了27座信號(hào)塔。“沒(méi)有我們，哪來(lái)的直播帶貨？”他身后的巨幅海報(bào)印著《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》數(shù)據(jù)：農(nóng)民工貢獻(xiàn)了76.8%的建筑業(yè)產(chǎn)值、68.3%的物流配送量。
這些數(shù)據(jù)背后是更鮮活的敘事：
鄭州富士康園區(qū)，90后女工王芳每天組裝3000部手機(jī)，她的工段長(zhǎng)說(shuō)：“蘋(píng)果市值突破3萬(wàn)億那天，我們產(chǎn)線(xiàn)獎(jiǎng)金多了5毛錢(qián)”。
杭州菜鳥(niǎo)物流園，四川籍分揀工老周創(chuàng)造“周氏分揀法”，將包裹處理效率提升40%，被寫(xiě)入《2023年中國(guó)智慧物流發(fā)展白皮書(shū)》。
?但2023年北京某外賣(mài)站點(diǎn)，算法系統(tǒng)將“微笑服務(wù)”納入考核指標(biāo)，35歲的騎手陳強(qiáng)在送餐間隙練習(xí)“八顆牙露齒笑”，他的手機(jī)記錄顯示：日均爬樓高度相當(dāng)于1.5個(gè)珠峰，月均被扣“微笑不達(dá)標(biāo)”罰款427元。北京大學(xué)數(shù)字生態(tài)研究中心報(bào)告指出，平臺(tái)算法正在制造“21世紀(jì)的血汗工廠(chǎng)”——2.94億農(nóng)民工中，61.7%日均工作時(shí)長(zhǎng)超12小時(shí)，卻僅有29%簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同。
二、身份困境：從“暫住證焦慮”到“數(shù)字公民困境”
1、在蘇州工業(yè)園區(qū)，安徽籍電工老李展示著他的“新市民卡”：“醫(yī)保跨省結(jié)算、子女積分入學(xué)、公租房申請(qǐng)全在這張卡里。”人社部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)農(nóng)民工社保參保率達(dá)68%，較2010年提升42個(gè)百分點(diǎn)。更值得關(guān)注的是：
?教育平權(quán)的微光?：廣州番禺區(qū)試點(diǎn)“新市民子弟學(xué)位銀行”，父母每繳納1年社保可兌換10個(gè)教育積分
?居住尊嚴(yán)的突破?：重慶兩江新區(qū)建成全國(guó)首個(gè)農(nóng)民工共有產(chǎn)權(quán)房社區(qū)，首付比例低至15%
2、?冰封的暗流涌動(dòng)：?在深圳龍崗區(qū)，28歲的程序員張濤（化名）發(fā)現(xiàn)自己的“人才引進(jìn)”資格被系統(tǒng)駁回——盡管他月薪3萬(wàn)，但因前五年在建筑工地打工時(shí)的社保斷繳，積分比應(yīng)屆本科生低23分。“工地歲月成了數(shù)字檔案里的污點(diǎn)”，他在社交平臺(tái)寫(xiě)下這句話(huà)，引發(fā)2.3萬(wàn)次農(nóng)民工群體的共鳴。
更魔幻的是鄭州的“學(xué)歷變現(xiàn)”政策：博士落戶(hù)直接獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)，而擁有國(guó)家級(jí)焊接證書(shū)的技工王師傅，只能領(lǐng)取800元培訓(xùn)券。“我們的手藝在系統(tǒng)里不值錢(qián)”，他在市民熱線(xiàn)錄音里哽咽。
三、代際裂變：從“沉默的工蜂”到“覺(jué)醒的Z世代”
1、在義烏直播基地，00后貴州女孩小吳用侗族山歌帶貨，單場(chǎng)銷(xiāo)售額破百萬(wàn)后被授予“新業(yè)態(tài)人才”稱(chēng)號(hào)。她的故事被寫(xiě)入《2023年中國(guó)數(shù)字零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，印證著2.94億農(nóng)民工中已有17%轉(zhuǎn)型為數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者。
結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變正在發(fā)生：
?技能革命?：佛山機(jī)器人培訓(xùn)中心，42歲的注塑工老劉考取工業(yè)機(jī)器人操作證，工資從5000元躍升至1.2萬(wàn)元。
?權(quán)利覺(jué)醒?：昆山某電子廠(chǎng)，95后工人自發(fā)組建“數(shù)字工會(huì)”，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析拆穿工廠(chǎng)“陰陽(yáng)考勤系統(tǒng)”。
?2、枷鎖仍在遺傳：?2023年北京某打工子弟學(xué)校，12歲的李曉雨在作文里寫(xiě)道：“爸爸送外賣(mài)的電動(dòng)車(chē)被收走了，因?yàn)樗惴ㄕf(shuō)他的信用分不夠停在天橋下”。這種“數(shù)字世襲”現(xiàn)象引發(fā)學(xué)界關(guān)注——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究顯示，農(nóng)民工二代子女中僅31%能進(jìn)入普高，較城市戶(hù)籍子女低38個(gè)百分點(diǎn)。
更令人揪心的是長(zhǎng)三角的“留守循環(huán)”：快遞員老楊在杭州住進(jìn)保障房，卻因無(wú)法落戶(hù)，不得不在老家縣城為兒子購(gòu)置“學(xué)區(qū)房”。“我們建起了城市，城市卻建不起我們的家”，他在農(nóng)民工維權(quán)直播間刷出的這句話(huà)，收獲了10萬(wàn)+點(diǎn)贊。
【致原文作者】
蔡義鴻先生：
15年前您將農(nóng)民工喻為“城市化的原動(dòng)力”，這個(gè)論斷在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代顯現(xiàn)出驚人的預(yù)見(jiàn)性。您筆下的“1.5億震撼群體”已成長(zhǎng)為2.96億現(xiàn)代化主力軍，他們不僅建造著實(shí)體摩天樓，更托舉起中國(guó)的數(shù)字文明。
值得欣慰的是，您呼吁的“善待農(nóng)民工”正在制度層面落地：全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)上線(xiàn)，建筑業(yè)欠薪案件較2010年下降72%；“農(nóng)民工”這個(gè)充滿(mǎn)歧視色彩的稱(chēng)謂，在多地政務(wù)文件中已被“新市民”替代。
但需直面的是，您擔(dān)憂(yōu)的“勞權(quán)困境”正在技術(shù)賦能中異化：算法管理系統(tǒng)催生出“透明血汗工廠(chǎng)”，電子考勤替代了包工頭的皮鞭，卻制造出更精密的剝削。當(dāng)您當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的“人均創(chuàng)造GDP2.5萬(wàn)元”躍升至2022年的8.7萬(wàn)元時(shí)，農(nóng)民工群體仍在為最基本的居住權(quán)、教育權(quán)、市民權(quán)苦苦博弈。
新一代農(nóng)民工已不再滿(mǎn)足于“用汗水換溫飽”，他們?cè)诙兑糁辈ラg維權(quán)，在知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)學(xué)習(xí)，在虛擬世界構(gòu)建身份認(rèn)同。這或許印證了您文中的預(yù)言：“農(nóng)民工階層的出現(xiàn)是革命性的”——只是這場(chǎng)革命的主戰(zhàn)場(chǎng)，已從生產(chǎn)車(chē)間轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)云端，從戶(hù)籍窗口延伸至算法倫理。
【原文】農(nóng)民工：中國(guó)城市化的原動(dòng)力
刊發(fā)于《城市化》雜志2010年第2，3期合刊
從1978年冬，當(dāng)小崗村的嚴(yán)俊昌、嚴(yán)立坤、嚴(yán)宏昌等18位農(nóng)民冒險(xiǎn)地在土地承包責(zé)任書(shū)按下鮮紅手印。這一“按”竟成了中國(guó)農(nóng)村改革的第一份宣言，它改變了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)改革開(kāi)放史，解放了被戶(hù)籍二元制度禁錮的中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)啟了世界規(guī)模最大的城市化進(jìn)程。中國(guó)城市化的原動(dòng)力——具有中國(guó)特色的農(nóng)民工從此誕生了！
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，按非農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤?jì)算，中國(guó)的城市化率為32.93%，按城鎮(zhèn)人口計(jì)算的為44.9%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），兩者之差達(dá)11.97%，涉及人口約1.5億。筆者認(rèn)為，這1.5億正是穿梭在中國(guó)的城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工群體。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的城市化水平可能達(dá)到55%左右，城市人口將達(dá)到8億，也就是說(shuō)未來(lái)十年將有4億的農(nóng)村人口被城市化。
1.5億也罷，4億也罷，這個(gè)人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的人口遷徙，多么震撼人心的龐大群體！他們用自己最樸實(shí)的行動(dòng)踐行著亞里士多德最崇高的理想——“城市，讓生活更美好”，而來(lái)到了城市。
長(zhǎng)途汽車(chē)站與火車(chē)站涌動(dòng)的龐大民工潮場(chǎng)景之壯觀(guān)，震驚全世界。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，他們?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了最年輕、最具活力、最有創(chuàng)意、最廉價(jià)的勞動(dòng)力。他們創(chuàng)造了“中國(guó)制造”最便宜的神話(huà)。北京、上海等大都市的繁榮景象，都凝聚著農(nóng)民工的汗水和智慧。據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)民工每年創(chuàng)造的GDP約為2.5萬(wàn)元，1.5億農(nóng)民工創(chuàng)造的GDP就是3.75萬(wàn)億元。
然而，在我們身邊還是發(fā)生了諸如孫志剛被毆致死案、張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”案等不和諧事件。幾乎所有農(nóng)民工都有工資被拖欠的經(jīng)歷，甚至有血汗錢(qián)被黑掉的遭遇。筆者大膽假設(shè)：假如他們每人被黑掉1元錢(qián)，他們就為哪些黑心企業(yè)家的原始積累“貢獻(xiàn)”多達(dá)1.5億元的“第一桶金”。
我們可以看到，這1.5億的農(nóng)民工，大多年齡在16-35歲，受過(guò)初中以上文化教育，是農(nóng)村中的“精英”。從封閉的農(nóng)村走向開(kāi)放的城市，提高了他們的組織意識(shí)、生產(chǎn)技能；開(kāi)闊了他們的人生視野、改變了他們的生活方式。他們有的在落腳地成了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的骨干，有的自立門(mén)戶(hù)當(dāng)上了“老板”，一旦時(shí)機(jī)、條件成熟，有的還帶著資本、技術(shù)和多年形成的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，回到自己的家鄉(xiāng)經(jīng)商辦廠(chǎng)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，成為播向家鄉(xiāng)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代文明的種子。
1.5億生活在城市中的農(nóng)民工，盡管是流動(dòng)的，臨時(shí)的，甚至是短期的，但每日都要有衣食住行，他們對(duì)教育、文化娛樂(lè)等精神產(chǎn)品的需求，使得政府不得不加大基礎(chǔ)設(shè)施配套等公共服務(wù)保障。可見(jiàn)，大量農(nóng)民工進(jìn)城沖擊著城市消費(fèi)，已經(jīng)改變了并繼續(xù)改變著城市消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)水平。
可以說(shuō)，農(nóng)民工階層的出現(xiàn)與發(fā)展壯大，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了革命性的影響，對(duì)中國(guó)的城市化具有劃時(shí)代的歷史意義。因此，我們必須敬畏勞動(dòng)，正視農(nóng)民工，善待農(nóng)民工！必須深刻認(rèn)識(shí)他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的巨大貢獻(xiàn)。
（作者蔡義鴻系城市化網(wǎng)創(chuàng)始人、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）
