以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月05日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
【城市名稱(chēng)】青島市城陽(yáng)區(qū)
【城市定位】青島“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施的核心，國(guó)家區(qū)域性航空港、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
【區(qū)位優(yōu)勢(shì)】地處大青島發(fā)展的核心區(qū)域，在青島市東擴(kuò)西進(jìn)飽和的情況下，北上建設(shè)膠州灣北部新城，是青島城市發(fā)展的必然選擇。
【區(qū)劃人口】1994年6月成立，總面積553.2平方公里，轄8個(gè)街道辦事處，230個(gè)農(nóng)村社區(qū)，戶籍人口48.9萬(wàn)，外來(lái)人口32萬(wàn)。
【交通條件】擁有得天獨(dú)厚的陸海空交通優(yōu)勢(shì)，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)地處城陽(yáng)區(qū)，多條高速公路橫穿區(qū)中心，青島規(guī)劃交通中的M1線直達(dá)
編前語(yǔ)
截至目前,全區(qū)已有50個(gè)社區(qū)實(shí)施了舊村改造,其中41個(gè)社區(qū)完成整體改造,4萬(wàn)多戶居民住上了像城市社區(qū)一樣的居民樓房！成為中國(guó)人居環(huán)境范例城市！……
只有短短的15年，城陽(yáng)為什么能發(fā)展得這么快？
和諧城市化：造就城陽(yáng)大青島核心區(qū)
城陽(yáng)區(qū)在青島城市化發(fā)展戰(zhàn)略中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，據(jù)了解，城陽(yáng)在1994年建區(qū)時(shí)就設(shè)立了城市化辦公室，這表明城陽(yáng)在城市化戰(zhàn)略上具有超前意識(shí)與全局觀念，為城陽(yáng)的城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展確立了良好的發(fā)展戰(zhàn)略。
正如城陽(yáng)區(qū)委書(shū)記王魯明在談到城陽(yáng)的城市化推進(jìn)的目標(biāo)時(shí)說(shuō)：“要將城陽(yáng)建設(shè)成為膠州灣北部一個(gè)國(guó)際化、現(xiàn)代化的園林生態(tài)城市，城陽(yáng)區(qū)的未來(lái)一定是大青島的核心區(qū)域。”
城陽(yáng)區(qū)人民政府劉圣珍區(qū)長(zhǎng)介紹說(shuō)，近年來(lái)城陽(yáng)共啟動(dòng)50個(gè)社區(qū)的改造，完成了41個(gè)舊城改造，建設(shè)舊城改造安置房510萬(wàn)平方米，4萬(wàn)余戶居民搬入了新居。騰出了產(chǎn)業(yè)用地8000畝全部用于地方的發(fā)展，通過(guò)舊城改造改出了一片新居、一片產(chǎn)業(yè)、一片景觀，在城市化進(jìn)程當(dāng)中起到了舉足輕重的作用。
經(jīng)過(guò)多年的努力,城陽(yáng)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2002年以來(lái),累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資280多億元,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,路網(wǎng)、供水、供電、供熱、污水管網(wǎng)等設(shè)施全面完善,城市建成區(qū)面積達(dá)到99.1平方公里,城市化水平由建區(qū)時(shí)的22%達(dá)到現(xiàn)在的66%;全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到35.6%以上;重點(diǎn)區(qū)域、路域、流域的保潔率均保持100%,垃圾清運(yùn)率、垃圾袋裝化達(dá)到100%;全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到94.5%,榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。
今年,城陽(yáng)區(qū)計(jì)劃投入1億元,植樹(shù)造林1.4萬(wàn)畝,把城陽(yáng)打造成森林城區(qū),形成”人在花園里、城在綠樹(shù)中”的生態(tài)景觀效果。
今年,城陽(yáng)區(qū)將再投資17億元,推進(jìn)涉及民生方面的56項(xiàng)工程;每年拿出200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼,推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè);在醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面分別達(dá)到99.3%和97%的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);每年投入200萬(wàn)元幫扶有脫貧能力和脫貧愿望的低保及低保邊緣家庭實(shí)現(xiàn)脫貧,目標(biāo)脫貧率達(dá)到90%以上。
為實(shí)現(xiàn)共同富裕,城陽(yáng)全力實(shí)施“一村一策”富民強(qiáng)村工程。以“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”為原則,推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。在去年“一村一策”項(xiàng)目建設(shè)總投資11.6億元,全區(qū)社區(qū)可支配財(cái)力達(dá)到11億元的基礎(chǔ)上,今年將再開(kāi)工建設(shè)100個(gè)社區(qū)增收項(xiàng)目,使全區(qū)社區(qū)集體收入和農(nóng)民人均純收入再增長(zhǎng)10%。
目前,城陽(yáng)區(qū)有224個(gè)農(nóng)村社區(qū)參加了新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保人員累計(jì)24.5萬(wàn)人,其中已有近7萬(wàn)人領(lǐng)取了養(yǎng)老金,今年適齡人員每人每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)152-219元。
保險(xiǎn)養(yǎng)老制度的建立與完善正是城陽(yáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行和諧城市化，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的有力寫(xiě)照。
基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)：成就城陽(yáng)“空港都市”夢(mèng)想
“城陽(yáng)城市化只有短短十幾年，但為什么能發(fā)展得這么快？我想這跟城陽(yáng)周邊的空港、鐵路、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得好有很大關(guān)系。”中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專(zhuān)家委員——北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)系主任韓林飛教授分析說(shuō)。
青島市在“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中，明確提出了建設(shè)膠州灣北部新城的構(gòu)想，而涵蓋西部四街道的膠州灣北部新城恰位于城陽(yáng)區(qū)，對(duì)城陽(yáng)區(qū)而言這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。城陽(yáng)區(qū)將緊緊把握住這一機(jī)遇，積極參與支持高新區(qū)的建設(shè)和大紅島區(qū)域的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城陽(yáng)區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
城陽(yáng)區(qū)在新一輪青島市總體規(guī)劃修編中，被明確定位為國(guó)家區(qū)域性航空港、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。在未來(lái)大青島發(fā)展戰(zhàn)略中，將發(fā)揮舉足輕重的作用。
據(jù)城陽(yáng)區(qū)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程完成后，空港貨郵吞吐量將達(dá)到11.5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2010年空港物流用地85萬(wàn)平方米，航空貨郵吞吐量將達(dá)到23.06萬(wàn)噸；到2020年，空港物流用地140萬(wàn)平方米，航空貨郵吞吐量達(dá)到45.27萬(wàn)噸。
城陽(yáng)區(qū)擁有得天獨(dú)厚的陸海空交通優(yōu)勢(shì)，多條高速公路橫穿區(qū)中心，青島規(guī)劃交通中的M1線直達(dá)城陽(yáng)，現(xiàn)在正在爭(zhēng)取將市軌道交通一期工程同步延伸到城陽(yáng)區(qū)。2010年，投資75億元的重慶路高架工程將開(kāi)工建設(shè)，環(huán)膠州灣高速路拓寬工程建設(shè)年底將完工。這些交通設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)與青島主城區(qū)的交通聯(lián)系。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)中的青榮鐵路、青日連軌道交通途徑城陽(yáng)，兩年內(nèi)通過(guò)改造城陽(yáng)區(qū)所有的公交線路將全部納入青島市公交系統(tǒng)，進(jìn)一步方便群眾的出行。
城陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持每年在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌組織，集中實(shí)施了一批道路、排污、供熱、供氣、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，城市的承載力顯著增強(qiáng)。目前，全區(qū)道路密度每百平方公里212.3公里，建成污水處理廠3座，建設(shè)污水管網(wǎng)500多公里，日處理污水能力13萬(wàn)噸，鋪設(shè)天燃?xì)夤芫W(wǎng)480公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。建設(shè)自來(lái)水廠7座，日供水能力28.9噸，電力容量達(dá)到1615兆。目前，城陽(yáng)區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)覆蓋到所有的開(kāi)發(fā)區(qū)域。
轉(zhuǎn)型升級(jí)：筑就大青島經(jīng)濟(jì)排頭兵
據(jù)統(tǒng)計(jì),城陽(yáng)區(qū)建區(qū)時(shí),全區(qū)生產(chǎn)總值31億元,現(xiàn)在已達(dá)到566億元,年均增長(zhǎng)20.6%;地方財(cái)政收入由7435萬(wàn)元增長(zhǎng)到14.7億元,年均增長(zhǎng)23.8%。……
近幾年,隨著“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,高新區(qū)建設(shè)的大規(guī)模啟動(dòng),城陽(yáng)區(qū)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,大力實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
超前謀劃準(zhǔn)備，為下一步紅島區(qū)域?qū)嵸|(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞膠州灣北部新城，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)影響城市功能的各層面規(guī)劃的研究，系統(tǒng)分析并明確紅島區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整、舊村搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨海大橋、連接線等事關(guān)紅島開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)意見(jiàn)，通過(guò)市規(guī)劃局、國(guó)際招標(biāo)對(duì)紅島區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。同時(shí)，加快紅島區(qū)域的水、電、氣、熱、地下各類(lèi)管網(wǎng)、道路以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套設(shè)施的建設(shè)，全力做好投資60億元的華強(qiáng)創(chuàng)意文化基地建設(shè)準(zhǔn)備工作，紅島區(qū)域?qū)⒆鳛榍鄭u市未來(lái)的行政和文化中心、旅游度假中心、國(guó)際會(huì)展中心展現(xiàn)在世人面前。通過(guò)引進(jìn)世界級(jí)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，紅島區(qū)域?qū)⒊蔀榇笄鄭u的未來(lái)標(biāo)志性區(qū)域。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到優(yōu)。建區(qū)初期城陽(yáng)沒(méi)有一家星級(jí)酒店,今天,該區(qū)已營(yíng)業(yè)五星級(jí)酒店2家,在建和營(yíng)業(yè)四星級(jí)以上酒店10多家;空港物流、陸港物流兩個(gè)集散中心齊頭并進(jìn),普洛斯、中遠(yuǎn)等400多個(gè)物流項(xiàng)目投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè);世界500強(qiáng)韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)投資的樂(lè)天瑪特超市及利群等9家萬(wàn)平方米以上大型超市正式營(yíng)業(yè),世界500強(qiáng)特易購(gòu)等近20個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目簽約或在建;華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地開(kāi)工建設(shè),全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平大幅提升。
先進(jìn)制造業(yè)打造起高速列車(chē)、電子信息、汽車(chē)制造和精密機(jī)械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大高端產(chǎn)業(yè)集群,年總產(chǎn)值達(dá)到546億元。在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)——連接器的翹楚制造商泰科電子項(xiàng)目、全球最大自動(dòng)化及控制器跨國(guó)公司英維思集團(tuán)項(xiàng)目、韓國(guó)LG項(xiàng)目的帶動(dòng)下,電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至60多家。
對(duì)外開(kāi)放是城陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越的最強(qiáng)動(dòng)力。15年來(lái)城陽(yáng)合同利用外資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)了2.6倍和10倍,2008年外貿(mào)出口超過(guò)53億美元,連續(xù)10多年位居全省縣(市、區(qū))首位。今年,城陽(yáng)主動(dòng)出擊,不斷加大招商力度,舉行了兩次大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),高速列車(chē)產(chǎn)業(yè)化制造基地、美國(guó)風(fēng)光能電力設(shè)備等30多個(gè)內(nèi)外資大項(xiàng)目成功落戶,其中外資項(xiàng)目15個(gè),總投資3億多美元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)綜合實(shí)力跨入全省縣市區(qū)前列;來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家外企開(kāi)工投產(chǎn);28家民營(yíng)企業(yè)躋身省市百?gòu)?qiáng);10多家四星級(jí)以上酒店相繼開(kāi)業(yè)……
國(guó)務(wù)院原參事王秉忱大師對(duì)城陽(yáng)寄以厚望：“在青島市‘環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展’戰(zhàn)略中，城陽(yáng)一定會(huì)建設(shè)成為青島‘藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)’一顆璀璨的明珠”。
