亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

新技術(shù)革命的重大意義人所共知，而中國的城市化為何也令世界如此矚目？有數(shù)據(jù)顯示，西方所有發(fā)達(dá)國家總的勞動力不到4億，但中國農(nóng)村剩余勞動力就超過4億，并且還以每年2000萬的速度增加。在中國高速城市化的階段里，這些剩余勞動力中的80%以上要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，也就是說總量超過西方勞動力總和的勞動力大軍，要從低生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)力水平，這對人類社會進(jìn)程來說無疑是一次巨大進(jìn)步。正因如此，斯蒂格利茨認(rèn)為，中國的城市化不僅決定中國的未來，而且也決定著世界的發(fā)展進(jìn)程。

改革開放三十年來，我國城市發(fā)展迅猛，城市化速度是同期世界城市化平均速度的兩倍左右。按照美國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家諾瑟姆的城市化理論，當(dāng)一個國家的城鎮(zhèn)化率超過30%時，就進(jìn)入高速發(fā)展時期。我國無疑已經(jīng)進(jìn)入這一階段。

中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會剛剛發(fā)布的《2007年中國城市化率調(diào)查報告》顯示，我國城市化率從1949年的17.43%，提高到2007年的32.93%。這個數(shù)據(jù)是按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥人愕玫摹６鴩医y(tǒng)計局按全國城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥人愕玫臄?shù)據(jù)顯示，2007年我國城市化率高達(dá)44.9%。這超過10%的差異說明，中國有超過一億人雖身在城市，但由于戶籍的限制，在身份認(rèn)同、社會保障等方面還游離在城市之外。

農(nóng)村的剩余勞動力亟待城市化，而游離在城市之外的城市人口也亟待名正言順，這預(yù)示著，中國的城市化還有很長一段路要走。未來20年是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，伴隨著最高決策者把“城市化戰(zhàn)略”納入規(guī)劃，中國勢必掀起新一輪城市化浪潮。

改變世界格局的城市化進(jìn)程

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部人口司2008年發(fā)表的《世界城市化展望》統(tǒng)計，2007年世界城市人口比重超過50%，人類從此進(jìn)入城市時代。2008年世界銀行在《全球化世界中的城市》報告中指出，隨著城市化進(jìn)程的加速，到2010年，全球城市化率達(dá)46.6%，城市人口達(dá)36.23億，2020年，全球的城市化率將上升到55%，城市人口44.88億。而在所有新增的城市人口中，94%將來自發(fā)展中國家。

全球的城市化進(jìn)程經(jīng)歷了三次大的浪潮。第一次是歐洲的城市化。它發(fā)端于英國，自1750開始，歷時近200年的時間，完成了英國和歐洲大多數(shù)國家的城市化；第二次是美國的城市化。由于世界工業(yè)中心的轉(zhuǎn)移和歐洲移民的進(jìn)入，美國城市化速度比英國高出1倍，僅用100年左右的時間就完成了基本進(jìn)程；第三次是中國、拉美國家等發(fā)展中國家的城市化。

回首第一次城市化浪潮，在工業(yè)革命的推動下，英國的城市化進(jìn)程十分迅速，小城市變成大城市，大城市形成城市群。到19世紀(jì)晚期，英國70%的人口居住在城市中，成為世界上第一個初步實(shí)現(xiàn)城市化的國家。曼徹斯特、伯明翰、利物浦等一大批工業(yè)城市迅速崛起，形成了規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的城市群和城市帶。雖然英國較早完成了城市化，但采取的方式卻近乎殘酷，并產(chǎn)生了一系列問題。如為將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，采取了圈地運(yùn)動。由于在推進(jìn)城市的過程中忽略了環(huán)境保護(hù)，1952年倫敦出現(xiàn)了震驚全球的煙霧污染事件，導(dǎo)致近兩萬人喪命。

第二次城市化浪潮發(fā)生在新興國家美國。西進(jìn)運(yùn)動和工業(yè)革命，使美國在20世紀(jì)上半葉就完成了城市化，并讓美國一躍成為世界上最強(qiáng)大的國家。同英國的城市化一樣，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，美國在加速城市化的進(jìn)程中也產(chǎn)生了一系列問題，如黑人聚居區(qū)的出現(xiàn)。甚至在今天，城市黑人問題仍是困擾美國整個社會發(fā)展的核心問題。再如，由于過度掠奪性墾牧造成新墾地大面積沙化，導(dǎo)致1934年爆發(fā)了震驚世界的“黑色風(fēng)暴”。

第三次城市化浪潮發(fā)生在中國以及拉美地區(qū)，尤其以中國的城市化進(jìn)程最令世人矚目。中國的城市化進(jìn)程比英美等發(fā)達(dá)國家短很多。1900年，中國的“城里人”還不到全國人口的10%，1949年新中國成立時，城市化水平只有10.6%。改革開放以來，我國城市化率從20%左右提高到45.7%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6億。反觀拉美地區(qū)，過度城市化已經(jīng)導(dǎo)致城市人口高度集中，大批貧民窟出現(xiàn)，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會秩序惡化。而正在加速城市化的中國，無疑成為第三次城市化浪潮中的旗手。中國的城市化走了多遠(yuǎn)、還能走多遠(yuǎn)以及怎樣走，成為牽動整個世界脈搏的大問題。

中國引領(lǐng)第三次城市化浪潮

過去三十年，中國的城市化進(jìn)程異常迅速。有資料顯示：截至2008年末，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到45.7%，擁有6.07億城鎮(zhèn)人口，形成建制城市655座，其中百萬人口以上特大城市118座，超大城市39座，千萬人以上的超大城市4座。

還有兩個數(shù)據(jù)可以說明這一點(diǎn)：從1980年改革開放之初到1999年將近20年里，我國城市戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤黾恿?4.9%；而從1999年到2008年這9年里，城市戶籍人口的比例就增加了11.2%，這還不包括本人是農(nóng)村戶口但長期居住在城市的那部分人，可見我國城市化進(jìn)展之迅猛。此外，城市人口密度也在逐年攀升。1990年中國城市人口每平方公里平均279人，1995年為322人，2000年上升到422人，2001年繼續(xù)上升到588人，2002年攀升為754人，2005年已突破千人大關(guān)。

同時，伴隨城市發(fā)展，我國社會各方面都發(fā)生了深刻的變化，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；人口向沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市流動；城市規(guī)模以及基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善和擴(kuò)大等等。城市作為中國國民經(jīng)濟(jì)活動的主要載體，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心力量，成為決定政治穩(wěn)定、民生進(jìn)步和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

據(jù)麥肯錫全球研究院《迎接中國十億城市大軍》報告顯示，城市化和中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長相輔相成。在過去的20年間，城市是中國GDP增長的主要驅(qū)動力量，在未來的20年，這一情況將更為顯著。根據(jù)目前的趨勢作出的預(yù)測，中國城市GDP占全國GDP的比例將由現(xiàn)在的75%增加到2025年的95%。

私營部門的投資和個人消費(fèi)的增長都集中在中國的城市。過去的10年間，中國總體GDP增長的50%來自于城市固定資產(chǎn)的投資，到2007年，固定資產(chǎn)年均支出高達(dá)6.4萬億元。如果這種趨勢繼續(xù)下去，到2025年，總體城市投資額將超過24萬億元，占固定投資總額的比例將從2007年的79%上升到93%。此外，中國快速增長的中產(chǎn)階層主要集中在城市里，這帶動著消費(fèi)的迅猛增長。從1990年到2005年，中國城市消費(fèi)市場崛起，成為一臺獨(dú)立的增長引擎，占總體GDP增長的26%。城市消費(fèi)在GDP中所占的比例將從2005年的25%（3.9萬億元）增加到2025年的33%（21.7萬億元）。

雖然城市數(shù)量大大增加，但隨著人口總量的增加，我國城市人口的比例仍然偏小。我國城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國綜合實(shí)力提高與國家競爭力增強(qiáng)的巨大瓶頸。因此，未來20年里，大力推進(jìn)城市化，既是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，也是有效解除經(jīng)濟(jì)社會約束“瓶頸”，保障經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。有理由相信，在接下來的城市化浪潮中，全世界都將矚目中國。

中國城市化的空間還有多大？

根據(jù)麥肯錫全球研究院《迎接中國十億城市大軍》研究報告顯示，在中國未來的發(fā)展中，一級大城市（如上海、北京等）將是持續(xù)推升中國經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，而二、三級城市（如成都、蘇州等）也會快速壯大。受益于農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的跨業(yè)發(fā)展，許多家庭工廠或私營企業(yè)將陸續(xù)興起，帶動大大小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入城市化。這股城市化浪潮將是未來二十年影響全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。

按照目前的發(fā)展趨勢，麥肯錫全球研究院預(yù)測，中國城市人口在2025年將增加到9.26億。新增的3.5億多城市居民相當(dāng)于今天美國的全國人口。過去的15年間，中國出現(xiàn)了2座人口超過1，000萬的巨型城市。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，未來的20年內(nèi)，還將出現(xiàn)6座這樣的城市，其中有2座城市的人口將超過2，000萬。據(jù)估計，中國較高收入階層中的41%將在這些超大城市中居住，而在2005年，該比例僅為11%。隨著城市化的發(fā)展，中國未來20年的GDP增量將超過日本目前GDP的總量，并占該時期全球GDP增長的20%。

交通運(yùn)輸方面，到2025年，中國將有多達(dá)170座城市符合城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃要求，是目前歐洲該類城市數(shù)量的兩倍以上，這可能會帶來有史以來最為轟轟烈烈的軌道交通建設(shè)熱潮。除此之外，中國還將鋪設(shè)50億平方米的公路和2.8萬公里長的地鐵。中國的城市建筑風(fēng)貌也將經(jīng)歷重大的變化，從而為雄心勃勃的房地產(chǎn)開發(fā)商打開投資的大門。根據(jù)預(yù)測，在未來20年內(nèi)，中國將建造400億平方米建筑面積的建筑物，相當(dāng)于2萬到5萬幢摩天大樓——這樣的規(guī)模堪比10個紐約市的大樓數(shù)量。

到2025年，中國城市將成為重要的全球市場，其消費(fèi)總量和可支配收入將分別達(dá)到德國同期水平的將近兩倍和兩倍以上，中國城市消費(fèi)量在2008年到2025年的增量就足以創(chuàng)造一個相當(dāng)于2007年德國市場總規(guī)模的新市場。

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，城市還將創(chuàng)造出大量的工作崗位。根據(jù)麥肯錫全球研究院的估計，到2025年，中國將創(chuàng)造4.5億到5億個工作崗位，而在2005年這一數(shù)字僅為2.9億。流動人口將受益于就業(yè)需求的增長，無論在何種城市化情境下，城市的流動人口比例將超過40%。由于城市的就業(yè)崗位增長率很高，且當(dāng)?shù)卣骄用竦睦淆g化程度很快，到2025年，人口流動將主要出現(xiàn)在大中型城市中，比例高達(dá)50%左右。

四萬億投資與新的城市化機(jī)遇

針對近來由金融風(fēng)暴引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中央政府實(shí)施了四萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃。對此，清華大學(xué)社會學(xué)系李強(qiáng)教授曾表示，這可能催生新一輪城市化浪潮。國務(wù)院出臺刺激經(jīng)濟(jì)方案后，各地方政府也先后亮出各自的計劃。李強(qiáng)教授根據(jù)公布投資計劃的省市進(jìn)行粗略計算，認(rèn)為投資項(xiàng)目拉動的總額已經(jīng)接近18萬億元。他認(rèn)為，這將極大促進(jìn)中國的城市發(fā)展。

今年6月，社科院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書》也認(rèn)為，伴隨著大規(guī)模的投資建設(shè)及產(chǎn)業(yè)振興計劃，中國將開啟新一輪的城市化浪潮。藍(lán)皮書顯示，中央政府投入的４萬億元政策投資，其中相當(dāng)一部分被投向了城市化建設(shè)領(lǐng)域，其投資規(guī)模與力度之大前所未有。同時，伴隨十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，可以預(yù)見，新一輪城市化浪潮已經(jīng)開啟。

藍(lán)皮書介紹，2007年，黨的十七大報告首次提出要按照“以大帶小”的原則，“以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的增長極”。2008年，國務(wù)院又先后通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件。今年，國家發(fā)改委抓緊制定成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和促進(jìn)中部崛起等一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，報批和實(shí)施《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》及《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，充分發(fā)揮了城市密集區(qū)在突破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化資源配置中的重要作用。

李強(qiáng)教授認(rèn)為，我國和世界上許多國家不一樣，比如日本，它已經(jīng)全部城市化了，而我國的城市化道路還有很長的一段路要走。此次投資拉動的新一輪增長，就像鐘擺效應(yīng)一樣，擺幅會帶動我國城市化進(jìn)程的加速。我國現(xiàn)有4個直轄市，283個地級市，368個縣級市。還有未被認(rèn)可為城市的縣城1635個，這樣的縣城在國際上往往被歸類為城市，此外還有19249個鎮(zhèn)、15130個鄉(xiāng)，這些都是潛在的城市。

選擇可持續(xù)的新型城市化道路

中國的城市發(fā)展政策的演變大致經(jīng)過了四個階段，從重點(diǎn)建設(shè)、穩(wěn)步前進(jìn)階段，到控制大城市規(guī)模、發(fā)展小城鎮(zhèn)階段，再到嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極建設(shè)小城鎮(zhèn)階段，目前是“逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”階段。

盡管中國的城市化已經(jīng)獲得不少成就，但總體而言，城市化水平還是滯后于社會的發(fā)展，表現(xiàn)為與世界發(fā)達(dá)國家相比差距較大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低，城市化與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，城市化水平落后于工業(yè)化發(fā)展水平。其次，中國的城市化水平還存在著地區(qū)差異，導(dǎo)致全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出地區(qū)性差異。近代以來，東南沿海地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，與中部、西部形成明顯的階梯形狀，東部快于中部、中部快于西部、沿海快于內(nèi)陸。

此外，我國的城市化還與現(xiàn)代化嚴(yán)重脫節(jié)，城市比較注重硬件設(shè)施建設(shè)，卻輕視城市軟件建設(shè)和城市管理，在加快城市化進(jìn)程中，比較重視城市人口數(shù)量的增加，而不太重視人口質(zhì)量的提高，大多數(shù)市民缺少市民意識，城市建設(shè)還缺乏總體規(guī)劃，忽視城市環(huán)境保護(hù)，城市綠地少，水土流失嚴(yán)重，大氣污染嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量差，以致出現(xiàn)城市“熱島”效應(yīng)和“雨島”現(xiàn)象。

城市發(fā)展中的“攤大餅”現(xiàn)象同樣嚴(yán)重，造成土地利用率比較低，甚至還有一些地方政府，無償占有農(nóng)民的土地。學(xué)者陸學(xué)藝教授有一個形象的說法：“中國城市化就是要了你的土地，要了你的樹、你的糧食卻不要你的人，中國的城市化一直很粗暴地把農(nóng)民排除在外面。”

李強(qiáng)教授認(rèn)為，改革開放初期，由于片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，我們付出了很大的代價，如環(huán)境的惡化、城市擴(kuò)張造成的某些社會不公，和一些具體決策失誤造成的巨大資源浪費(fèi)等。我國是政府主導(dǎo)型社會，這種社會體制應(yīng)對危機(jī)的能力比其他體制更強(qiáng)，但如果不切實(shí)按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求去做，就可能走決策失誤的彎路。

可喜的是，決策者們已經(jīng)在積極探索一條可持續(xù)的新型城市化道路。中共中央十六屆三中全會第一次明確提出，要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制。十七大報告指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城市化水平，增強(qiáng)大城市以及城市群的整體實(shí)力，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最終達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。

專家強(qiáng)調(diào)，中國城市化道路的選擇應(yīng)該是相對集中和適度分散相結(jié)合，走大城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，加快實(shí)現(xiàn)“城市現(xiàn)代化，農(nóng)村城市化，城鄉(xiāng)一體化”，增強(qiáng)城市聚集力，帶動城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展特大城市，加快發(fā)展大城市，積極發(fā)展小城市，重點(diǎn)培育中心城鎮(zhèn)，在大力發(fā)展中小城市的同時適度發(fā)展大城市，通過有計劃的舊城區(qū)的改造和新城區(qū)的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)大城市的可持續(xù)發(fā)展。