以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
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當(dāng)前,我國(guó)基層司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制正處于城市化與鄉(xiāng)土化并存的樣態(tài):司法權(quán)力呈現(xiàn)出了“一頭集約式地向城鎮(zhèn)、城區(qū)轉(zhuǎn)移或者回移、另一頭分散式地向基層鄉(xiāng)村全輻射”的雙向態(tài)勢(shì)。對(duì)此,潘懷平在《法學(xué)》上發(fā)表文章《城市化與鄉(xiāng)土化:基層司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制實(shí)證研究》中指出:
就基層司法總體而言,司法道路的“通向城市”與“通向農(nóng)村”并非背道而馳,而且能夠?qū)崿F(xiàn)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。城市化司法既利于司法權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行,又利于加快司法現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)土化司法則既利于解決司法脫離實(shí)際、脫離群眾的問(wèn)題,又利于推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)的進(jìn)程。
要使城市化司法與鄉(xiāng)土化司法并行不悖,必須正確處理司法與社會(huì)的關(guān)系、司法原則與司法方法論的關(guān)系、司法與村民自治的關(guān)系。基層司法必須以城市與農(nóng)村并存的社會(huì)實(shí)際為基礎(chǔ),建立城鄉(xiāng)互動(dòng)合作的現(xiàn)代司法機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)司法服務(wù)均等化。不管是城市化司法還是鄉(xiāng)土化司法,都必須“重證據(jù)、重調(diào)查研究”,堅(jiān)持走群眾路線；“以法律為準(zhǔn)繩”是司法的基本原則；要正確處理“國(guó)家法”與“民間法”的關(guān)系,改變“倫理占強(qiáng)勢(shì)地位、法律占弱勢(shì)地位”的片面認(rèn)識(shí),不斷提高“國(guó)家法律”在鄉(xiāng)村社會(huì)的話語(yǔ)地位。
