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2025年07月17日
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26日14時(shí)58分，李克強(qiáng)總理比預(yù)定開會(huì)時(shí)間早兩分鐘進(jìn)入國務(wù)院第一會(huì)議室。當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題是，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，審議并通過了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》。
“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條”
教育部部長袁貴仁就《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》做了匯報(bào)。幾位部委負(fù)責(zé)人從各自工作的角度提了一些具體修改意見。
一位部門負(fù)責(zé)人在提建議前大段陳述理由，總理說：“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條。”
“中國制造”的差距主要是職業(yè)人才的差距
李克強(qiáng)說，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。由于中國職業(yè)教育發(fā)展不夠充分，使中國制造、中國裝備質(zhì)量還存在許多缺陷，與發(fā)達(dá)國家的高中端產(chǎn)品相比，仍有不小差距。
“‘中國制造’的差距主要是職業(yè)人才的差距。”李克強(qiáng)說，“制造產(chǎn)品主要靠職業(yè)人才，但我們制造業(yè)從業(yè)人員中，中級(jí)職稱以上的人員比例，與發(fā)達(dá)國家的比例差距還很大。
“機(jī)器都沒他做得好”
李克強(qiáng)談起十幾年前的一個(gè)事例：他去歐洲考察參觀一家企業(yè)時(shí)，見到一位技術(shù)工人，用手澆灌出來的金屬棒，“一個(gè)氣泡都沒有”。
“機(jī)器都沒他做得好！”李克強(qiáng)至今講起來仍然贊不絕口。他當(dāng)時(shí)詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人，這位技術(shù)工人的工資大約多少？企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴他：“年薪超過20 萬歐元，比我的工資還要高。”
“我們最缺乏的正是這樣的高級(jí)技工。”李克強(qiáng)說。
形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍
李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育也是擴(kuò)大就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量的重大舉措。他說，過去我們的許多產(chǎn)品“蘿卜快了不洗泥”，不好用、也不耐用，這些都與職業(yè)人才素質(zhì)關(guān)系密切。
他說，職業(yè)人才不僅要有技術(shù)，更要有一種職業(yè)理念。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段，市場需求已經(jīng)開始更加看重產(chǎn)品的質(zhì)量。職業(yè)人才的培養(yǎng)既符合市場需求，也有助于解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
他強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展與市場相匹配的職業(yè)教育、培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才，形成‘不唯學(xué)歷憑能力’的社會(huì)氛圍。”
完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育，很可能偏離社會(huì)需求
“現(xiàn)在社會(huì)需求，不要說學(xué)校、政府，就是市場中的企業(yè)都不一定清楚，不然快速滿足社會(huì)需求的網(wǎng)購、快遞業(yè)為什么能發(fā)展得這么快？”李克強(qiáng)說，“所以，完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育，很可能偏離社會(huì)需求。”
他強(qiáng)調(diào)，如果擔(dān)心出現(xiàn)問題教育部門可以監(jiān)督，但發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須要依靠政府、市場和社會(huì)三者的力量。“職業(yè)教育改革要跟上社會(huì)步伐”。
老師也是“師傅”，學(xué)生也是“學(xué)徒”
李克強(qiáng)相對(duì)比較贊賞職業(yè)教育中推行的“現(xiàn)代學(xué)徒制”：職教老師同時(shí)也是“師傅”，職校學(xué)生同時(shí)也是企業(yè)的“學(xué)徒”。他說，一定要支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。
他指出，對(duì)于農(nóng)村等貧困地區(qū)，職業(yè)教育的發(fā)展扶持可以加大力度。但這樣的扶持，也同樣要“支持需要的群體，運(yùn)用市場的力量”。
“要給改革留出更大的彈性空間”
國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》匯報(bào)發(fā)言后，李克強(qiáng)著重詢問了草案中的兩處內(nèi)容。
他指著材料說：“這一處表達(dá)，會(huì)不會(huì)束縛了企業(yè)性事業(yè)單位的發(fā)展，也給社會(huì)力量的加入設(shè)置障礙？這一處表達(dá)，會(huì)不會(huì)讓人誤讀，束縛下一步深化事業(yè)單位的改革？”
幾位相關(guān)部委負(fù)責(zé)人先后就上述疑問做了解答。李克強(qiáng)要求法制辦會(huì)后要對(duì)條例文字做更準(zhǔn)確的表述，“法律法規(guī)文字的表述絲毫不能模糊”。
“一定不能把事業(yè)單位改革剛性化，影響今后改革的探索。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“要給改革留出更大的彈性空間。”
