以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月17日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
先行者必然最先遇到障礙，不是特區(qū)的順德卻勝似特區(qū)，因為先行，所以不斷地先期嘗到改革的滋味。1987年，順德率先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放開搞活，因此率先遇到產(chǎn)權不清的矛盾。20世紀末率先建成了一鎮(zhèn)一品的工業(yè)重鎮(zhèn)，也就率先嘗到了半城市化的苦澀。
“可怕”之處何在？
但是順德總是表現(xiàn)出它的“可怕”，“可怕”之處何在?執(zhí)著而樂觀：這是一群生于斯長于斯的人，為了建設一個美好的家園，他們敢想，敢于面對矛盾和困難。因為是為自己的家園著想，他們不大顧及條條框框的約束。在中國其他地方，從政的人信服“誰大聽誰的”，但順德會較真兒，會認死理。認死理兒就難免會撞墻，可是在順德，你很少聽到干部和企業(yè)家發(fā)牢騷，順德人看準了的事就會埋頭去干，哪怕頂著政治風險。據(jù)說在1993年產(chǎn)權改革的時候，順德市委常委會的會議記錄，只有集體決定，不記個人意見。開大會前先清場，一防記者、二防學者。這樣的團結一心，求一個人間正道的大無畏精神，是何等可貴。勇于和高手過招：順德人心中無私所以辦事無畏。在中國與新加坡還沒有建交的20世紀80年代里，中國人憑簽證只能在新加坡一次呆24小時的時候，順德的地方官可以大膽地問新加坡來訪的首腦：“吳總理，我們可不可以來新加坡考察”?
勇于“吃螃蟹”：只要是認準了的事，有利于發(fā)展經(jīng)濟的事，順德人就想去試，就想去干。例如產(chǎn)權改革，在順德人看來是舍此無他的唯一正道，在外人看來是犯了大忌的事。順德人沒有那么多的禁忌，是天生的思想解放派。順德是一個鄉(xiāng)土社會，但行事的風格具有企業(yè)家精神，什么事情看準了干起來再說。按照學者的習慣，凡事先要想周全，“預則立”。但是企業(yè)家不同，看準了大方向就干起來，進一步才會海闊天高，才會知道背后的問題，才會繼續(xù)解決新的問題，事業(yè)也就在不斷解決新問題中深化發(fā)展。積極的謙虛：順德人為人隨和，但是隨和的背后是主見；順德人行事低調(diào)，但低調(diào)之中干大事、干成事。順德人的謙虛是一種包容的表現(xiàn)，自信的表現(xiàn)。只有和順德人打交道長了，方能體會到順德人那種積極的謙虛，是一種多么好的心態(tài)。
創(chuàng)新的務實：順德人不善言辭，特別是當講普通話的時候，順德人會因為發(fā)音不準而顯得特別訥于言，其實，順德人思維敏捷，會迅速把握事情的關鍵。北方人所說的“忽悠”在順德人面前都難奏效，順德人認準的事，也是九牛拉不回。順德的務實并非守舊，在順德的文化中有一種看似矛盾的現(xiàn)象，用一位順德干部的話說就是：“積極而謙虛，創(chuàng)新而務實”。
彷徨之后的再次發(fā)力：順德的“可怕”還體現(xiàn)在，當每一次短暫的駐足和彷徨后又能順勢而為，找到新的方向和動力。快速的工業(yè)化不僅為順德奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎，而且孕育了無數(shù)“順德制造”的知名企業(yè)。這一切在時任佛山市常務副市長、順德區(qū)委書記(兼)陳云賢看來，無疑是天賜良機。作為廣東金融證券領域的研究者和實踐者，陳云賢到珠三角制造業(yè)聚集的佛山任職工作，這種安排本身就為順德發(fā)展提供了重要契機。
在某種意義上，陳云賢主政順德給本地帶來的最為重要的就是“資本經(jīng)營”的意識和理念，順德也是他提出的“政府超前引領服務”的發(fā)源地。在“郎顧之爭”最激烈的2004年10月，陳云賢義無反顧地推動順德企業(yè)的上市工作。對于資本運作概念較為陌生的本地民營企業(yè)來說，闖進資本市場的大海，是一次洗禮和新生。2007年4月，碧桂園在香港掛牌上市，年度中國首富花落碧桂園大股東楊惠妍。順德神話在陳云賢這位“資本書記”的助推下得以繼續(xù)書寫和演繹。順德人就是這樣的一個聰明、機智、率真、包容的民系。
綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)城市化研究所的研究人員發(fā)現(xiàn)，與順德人交往的時間越長，對順德的疑問也就越多。這是一方令人好奇、激發(fā)探究欲望的水土。說是順德人“可怕”，不如說順德人可愛，可敬。說順德人“可怕”的時候，我們在自責，為什么我們也人活一世，做不到順德人那么“可怕”?說順德人“可怕”的我們，應當為自己的世故、畏難、為逃避尋找遁詞而感到羞愧。假如有一天，中國人都活得像順德人那樣從容、樂天、積極達觀，順德人就不顯得格外的“可怕”了。
在回顧和總結改革開放30年尤其是珠江三角洲地區(qū)輝煌成績和成功經(jīng)驗的時候，誰也無法撇開珠江口西岸的順德。從2000—2003年，順德一直蟬聯(lián)全國百強縣的榜首，成為中國各地縣域經(jīng)濟的模范和標桿。2006年，順德的GDP超過1000億元，成為中國首個GDP超過1000億元的縣級行政單位，比同年的西藏、青海、甘肅、寧夏、海南等省級單位還要高。順德的成功，原因是多方面的，其中重要的一點是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在缺少深圳、珠海等經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠政策的情況下，順德充分利用自身的各種優(yōu)勢和條件，憑借順德人敢為天下先的勇氣和魄力、開放務實的革新態(tài)度、扎實苦干的創(chuàng)業(yè)精神，闖出了一條中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的成功道路，完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)向現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)重鎮(zhèn)的蛻變。
與珠江東岸通過國家力量推動建立的深圳特區(qū)有所不同，珠江西岸的順德雖然同樣“先行一步”，但卻自始至終帶有濃厚的“草根”氣息，這是一種難得的活力。改革開放30年，順德并不像深圳那樣獲得一次又一次來自國家層面的政策傾斜，而是通過一次次自下而上的民間變革完成了一次次的自我提升和再造，遵循市場的起伏而變化，創(chuàng)造了工業(yè)化發(fā)展史上的奇跡。當固若金湯的計劃經(jīng)濟壁壘由于種種原因被劃開了一條縫隙，積蓄良久的發(fā)展沖動被立刻激發(fā)，迅速蔓延并一發(fā)不可收拾。
著名經(jīng)濟學家高尚全說：“如果說中國農(nóng)村改革的代表是安徽小崗村，那么很多人可能想不到，中國企業(yè)改革的代表其實是廣東順德!”產(chǎn)權改革中頗有爭議的口號“靚女先嫁”就是順德人發(fā)明和叫響的，現(xiàn)在看來已經(jīng)習以為常的體制，在當時的時代語境下可是冒著極大的政治風險，尤其是涉及國有資產(chǎn)流失這樣“上綱上線”的重大問題，沒有十足的勇氣和信心以及行之有效的智慧策略，很難取得預期的效果。關于國有資產(chǎn)是否流失的問題，順德一位當年經(jīng)歷過產(chǎn)權改革的干部認為，“事情需要辯證來看，看似私有化的過程，實際上整個社會的資產(chǎn)和財富并沒有減少，只是改變?yōu)榱硗庖环N存在形式，產(chǎn)權界定清晰以后，企業(yè)的權責利更加明確了，有了進一步做大做強的可能性，但在那之前的情況是企業(yè)盈利了算自己的，虧損了由政府承擔，這樣根本無法長久維持”。中國改革開放的總設計師鄧小平曾兩度親臨順德視察。1992年1月29日，鄧小平南巡視察到順德時，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。他強調(diào)說，“不發(fā)展民族工業(yè)，外國人就會欺負我們，發(fā)展才是硬道理，中國窮了幾千年，再窮下去就沒有地位了，不改革就死路一條”。順德人的“不安分”與鄧小平在當時倡導的“思想要更解放一些，膽子要更大一些，步子要更快一些”形成了暗合。
工業(yè)化的急先鋒
北滘是珠三角鄉(xiāng)村工業(yè)化的急先鋒。在國內(nèi)，北滘的名氣肯定沒有美的和碧桂園響亮，一般人也很難知曉三者的關系。但就是順德的這個小鎮(zhèn)，成就了上面兩個如雷貫耳的企業(yè)和品牌。其實在順德眾多鎮(zhèn)街中，北滘的表現(xiàn)從一開始就與眾不同。美國哈佛大學著名中國問題專家傅高義在他描述改革頭十年的著作《先行一步：改革中的廣東》中寫道，“順德縣在省內(nèi)以其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功而聞名，可以作為說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的范例。順德縣的所有14個鎮(zhèn)在80年代中期都比較繁榮，又以北滘鎮(zhèn)的企業(yè)辦得成功。
1987年，北滘鎮(zhèn)擁有7．5萬人口，其中5．8萬人住在農(nóng)村。另有1.5萬工業(yè)工人，其中約有1.1萬人在鎮(zhèn)政府所在地做工，另外4000人分布在鎮(zhèn)內(nèi)19個鄉(xiāng)的企業(yè)中”。順德人用“搖頭擺尾”形容他們在20世紀90年代以前的產(chǎn)業(yè)狀況，所謂“搖頭擺尾”是對電風扇和塘魚形象化的說法。北滘的白色家電產(chǎn)業(yè)就是從這搖頭的電風扇開始逐步發(fā)展壯大的。
當時，北滘被稱作“風扇城”，那里出現(xiàn)了眾多從事風扇生產(chǎn)的社隊企業(yè)，其中最早和最有名的是成立于1978年的北滘裕華電風扇廠，早在1975年，裕華電風扇廠的前身北滘電器塑料廠，就試制成功梅花牌9英寸金屬臺扇。裕華的老板區(qū)鑒泉也屬于順德那種“不安分”的人，在當時可謂改革初期的弄潮兒，十足的傳奇人物。在林德榮的《可怕的順德：一個縣域的中國價值》一書中也有這樣一段記錄：據(jù)說，在1984年，區(qū)鑒泉就拿著一臺由塑料代替鋼材、叫“鴻運扇”的新式電風扇找到當時的順德縣商業(yè)局，要求幫助銷售。商業(yè)局向區(qū)鑒泉要了6臺這樣的“鴻運扇”，派出銷售員分赴全國各大城市推銷。區(qū)鑒泉拿著商業(yè)局給的75萬元現(xiàn)金去開發(fā)“鴻運扇”模具，迅速組織生產(chǎn)，市場齊聲叫好。到1987年，裕華電風扇廠的產(chǎn)值已經(jīng)過億元，坐上了中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第一把交椅。在這一年評出的全國百位優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家名單中，區(qū)鑒泉的名字赫然排在第一。
那時的美的雖然也初具規(guī)模，但遠不及裕華那樣聲名遠播。美的最早也是脫胎于北漂一家社隊企業(yè)，是何享健帶領23人在1968年集資5000元成立的，從1981年11月開始改名為順德縣美的風扇廠，開始生產(chǎn)臺扇。誰也無法想象這樣一個社隊小廠日后能夠成長為中國最大的小家電制造企業(yè)。到1991年，整個順德已經(jīng)擁有了21家規(guī)模電風扇廠，產(chǎn)值將近19個億，銷量占國內(nèi)市場的25％、美國市場的30％、加拿大市場的60％。成為全國名副其實的電風扇制造基地。
從裕華和美的的起步看，北滘鄉(xiāng)村工業(yè)化的過程也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社隊)企業(yè)的發(fā)展密切相關，本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社隊)企業(yè)在鄉(xiāng)村工業(yè)化的過程中扮演了極其重要的角色。一般而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展工業(yè)除了需要具備一定的基礎和條件外，比如大量農(nóng)業(yè)富余勞動力、適合工業(yè)發(fā)展的土地、外部的市場需求等，其他政策性因素或者說基層政府的態(tài)度和行為就顯得尤其重要，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社隊)企業(yè)發(fā)展起步的早期。試想如果沒有商業(yè)局的75萬元作為“鴻運扇”模具的開發(fā)費，也許就不會有裕華的輝煌。北滘早期的社隊企業(yè)如果沒有基層政府“紅頂子”的保護，也許只是曇花一現(xiàn)，也就不可能成就美的這樣日后中國白色家電領域的龍頭企業(yè)。傅高義也認為，“小珠三角洲地區(qū)的基層干部大多在鄰近香港的本地生長，懂得如何利用廣東的開放政策，并且他們對自己的小社會有共同的認識，對歷史有共同的了解，對未來有著共同的責任”。
北滘于1959年從陳村、沙兩社劃分出來并組建人民公社；1983年12月改設區(qū)公所；1987年2月撤區(qū)設鎮(zhèn)。建制以來，北滘人憑借艱苦奮斗、敢為天下先的精神，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。在改革開放大辦工業(yè)、成為家電重鎮(zhèn)之前，北滘也和全國許多鄉(xiāng)村一樣從事著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)查，1962年北滘工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為836萬元，其中工業(yè)產(chǎn)值為225萬元，不足農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一半。在“以糧為綱”的六七十年代，作為順德重要糧食產(chǎn)區(qū)的北滘，也曾為國家、為順德作出過重大的貢獻，每年上交糧食1100萬斤，占當時順德上交糧食任務的三分之一。北滘工業(yè)的起步大約可以追溯到1978年，這一年全鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3833萬元，其中工業(yè)僅占45％，也是這一年裕華生產(chǎn)出第一臺九時電風扇。到1985年，北滘工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3．4億元，其中工業(yè)所占比例上升至85％。在改革開放30年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，北滘積極主動，充分利用各種資源，成效明顯，經(jīng)濟發(fā)展居整個順德前列。
現(xiàn)代地方經(jīng)濟的運營，不僅需要勇氣更需要謀略。順德能夠在短短30年時間里，成為全國乃至世界重要的白色家電、家具、燃氣具和日用品生產(chǎn)基地，除了“先行一步”的魄力外，還與其能夠因地制宜、量體裁衣地選擇適合自身發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)息息相關。順德的特別之處還在于，在其縣域內(nèi)并沒有“規(guī)劃”什么主導產(chǎn)業(yè)，而是以各個鎮(zhèn)街為主體，充分發(fā)揮它們的自主性和尊重它們彼此的差異性，在順德逐步形成了獨具特色的“一鎮(zhèn)一品”格局。30年后的今天，順德的各個鎮(zhèn)街都承擔著與自身行政身段不相稱的經(jīng)濟體量。也許全世界沒有多少人聽過它們的名字，但由這些專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)的各種商品卻已經(jīng)滲透到他們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫澜缳Q(mào)易的舞臺因為中國專業(yè)鎮(zhèn)的參與而顯得異常豐富和多元。
順德的鎮(zhèn)域經(jīng)濟各具特色，呈現(xiàn)出工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和特色專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。2008年，順德10個鎮(zhèn)(街)中，有8個規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，其中容桂、北滘的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。9個鎮(zhèn)(街道)被授予產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”，倫教被授予“中國木工機械重鎮(zhèn)”和“中國玻璃機械重鎮(zhèn)”，陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”、“中國花木之鄉(xiāng)”和“中國機械裝備工貿(mào)名鎮(zhèn)”，北滘被授予“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”，樂從被授予“中國家具商貿(mào)之都”、“中國塑料商貿(mào)之都”，龍江被授予“中國家具材料之都”、“中國家具制造重鎮(zhèn)”和“中國塑料建材產(chǎn)業(yè)之都”，均安被授予“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)”，勒流被授予“中國滑軌產(chǎn)業(yè)基地”、“中國鉸鏈產(chǎn)業(yè)基地”和“中華美食名鎮(zhèn)”，容桂被授予“中國家電模具城”和“中國品牌名鎮(zhèn)”稱號。在中國東南沿海，有數(shù)以百計像北滘這樣的“小老虎”。
它們從市場中沖殺出來，從不尊奉計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)布局，以“王侯將相寧有種乎”的氣概，挑戰(zhàn)國營企業(yè)工業(yè)與商貿(mào)業(yè)布局的一統(tǒng)天下。溫州樂清的低壓電器、河北白溝的箱包、義烏的小商品市場、南海西樵的布料市場、廣東北滘和容桂的家用電器、樂從的世界最大家具市場、中國最大鋼鐵市場、廣東最大的塑料市場，人們耳熟能詳，但在這些專業(yè)鎮(zhèn)中有多少成為有魅力有趣味的城市呢?畢竟車水馬龍的生產(chǎn)基地與樂業(yè)宜居的小城之間還是有本質(zhì)的區(qū)別。這些專業(yè)鎮(zhèn)無一例外都是在工業(yè)化的大潮中，通過市場經(jīng)濟發(fā)展壯大起來的，而一座城市哪怕再小也有賴于公共經(jīng)濟的哺育和滋養(yǎng)。30年工業(yè)化形成的“一鎮(zhèn)一品”能否在下一輪城市化的進程中再次出現(xiàn)?眾多專業(yè)鎮(zhèn)能否順利涅為無數(shù)的魅力小城?這既是一個挑戰(zhàn)，也是一次機緣。
城市化的落伍者
經(jīng)過30年工業(yè)化的洗禮，順德及其下屬的各鎮(zhèn)和各街道都更加感到這種粗放型的工業(yè)發(fā)展模式帶來的諸多弊端：工業(yè)獨大帶來產(chǎn)業(yè)不均衡的結構性風險；傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品利潤遞減；快速工業(yè)化沒能帶動城市化的同步發(fā)展；資源環(huán)境的過度消耗導致的可持續(xù)發(fā)展危機等。當然這些問題都與順德工業(yè)化進程如影相隨，地方政府也在積極通過各種方法和手段加以應對和解決。但綜觀發(fā)達國家工業(yè)轉型的歷程，順德的這一次轉型升級不可能一蹴而就，同樣需要經(jīng)歷一個長期的過程。鑒于順德經(jīng)濟發(fā)展相對于中國整體平均狀況具有的一定超前性，其眼下所面臨的問題很可能成為其他后發(fā)展地區(qū)今后將要面臨的問題，在此背景下，我們關注順德及其鎮(zhèn)街的局部性探索和努力則顯得意義深遠。因為這是中國城市化過程之中典型、鮮活而又艱難的一個標本案例。
雖然北滘鎮(zhèn)在順德乃至珠三角鄉(xiāng)村工業(yè)化的過程中顯得異常奪目，但如此迅速的工業(yè)化速度也給北滘帶來了諸多“消化不良”——西方國家工業(yè)化的百年經(jīng)歷，順德只用了大概20多年的時間，因此開篇提到的那些問題，作為鄉(xiāng)村工業(yè)化的急先鋒，北滘與它們更早地不期而遇。綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)城市化研究所課題組在為北滘做城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢時，曾經(jīng)指出“在集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、家電產(chǎn)業(yè)不斷壯大、經(jīng)濟實力不斷增強的背后，北滘經(jīng)濟發(fā)展存在‘三個畸大’的問題，即工業(yè)畸大、家電畸大、美的畸大”。綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)城市化研究所2007年提出的《北滘城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略報告》中分析道：
首先，第二產(chǎn)業(yè)占絕對主導地位，不管是總產(chǎn)值還是產(chǎn)值比重都在全區(qū)占有舉足輕重的地位。根據(jù)順德第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，北滘地區(qū)生產(chǎn)總值居全區(qū)第三名，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的12．58％，僅次于容桂和大良兩鎮(zhèn)，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值為846578萬元，居全區(qū)第二名，僅次于容桂。從產(chǎn)業(yè)結構來看，第二產(chǎn)業(yè)在北滘的經(jīng)濟體量中居絕對的主導地位，2005年三次產(chǎn)業(yè)比為：2.2：79.2：18.6，第二產(chǎn)業(yè)的比重遠遠高于全區(qū)水平(62．1％)，高出第二名倫教(77.9％)1.3個百分點。
其次，家電產(chǎn)業(yè)成為北滘最大的工業(yè)門類。家電重鎮(zhèn)的地位決定了其在北滘工業(yè)門類中成為絕對的優(yōu)勢門類，自“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”區(qū)域品牌落戶北滘鎮(zhèn)以來，“北滘家電”產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強，并有效地帶動周邊產(chǎn)業(yè)如金屬材料、機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速成長，進一步強化了家電在工業(yè)體系中的重要性。第三，在家電企業(yè)中，又以美的為龍頭，造成單個企業(yè)獨大、牽一發(fā)而動全身的局面。在2007年7月公布的廣東工業(yè)50強名單中，美的以52l億元的營業(yè)收入名列第七位，2006年，美的產(chǎn)值在北滘?qū)俚貫?60億元，占本地工業(yè)總產(chǎn)值的60％左右。隨著美的微波爐的擴容和美的總部在北滘新區(qū)的設立，無疑，“獨大”局面仍將繼續(xù)。從北滘當時的發(fā)展現(xiàn)狀看，其經(jīng)濟存在一定的結構性風險，而從長遠發(fā)展看，北滘面臨“產(chǎn)業(yè)土地雙重約束”，“服務功能明顯滯后”等瓶頸。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在初級階段緩慢壯大，到了加速階段增速變快，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了后期階段，將迎來長時的平臺期。家電行業(yè)也不例外，低附加值、勞動密集型的小家電生產(chǎn)正在或已經(jīng)越過了加速階段，進入低利潤的后期階段，在走向高附加值、技術和資本密集型的家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段之前，其對于北滘發(fā)展的動力依然存在，但是增速可能放緩，帶動性將趨于“飽和”。而作為經(jīng)濟發(fā)展必備的土地要素，北滘也出現(xiàn)了捉襟見肘的問題。集約化水平低，后備資源不足嚴重制約了北滘未來的可持續(xù)發(fā)展。在北滘境內(nèi)，除北滘工業(yè)區(qū)進行過合理規(guī)劃，其他大量村集體工業(yè)區(qū)土地利用粗放，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和長遠考慮。
除此之外，第二產(chǎn)業(yè)獨大也折射出北滘第三產(chǎn)業(yè)過小、城市服務功能明顯滯后的尷尬。自1996年以來，北滘的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直在20％左右徘徊，2005年也只有19％，不僅低于全區(qū)的平均水平(36％)，更遠遠低于大良(71％)和樂從(6l％)，僅比第三產(chǎn)業(yè)比重最低的倫教高兩個百分點。在2007年綜合開發(fā)研究院(中國·深
圳)城市化研究所課題組實地調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟發(fā)展的滯后已對當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生了不利影響。企業(yè)反映的主要問題有：
(1)居住環(huán)境不優(yōu)，購物、娛樂、文化環(huán)境和實施匱乏；
(2)酒店設施不足，接待工作不得不放在大良(新世界、仙泉)、陳村(新君悅)、碧桂園度假村；
(3)由于“不方便”，很多客人不在當?shù)赝Ａ簦?br /> (4)由于“不像城市”，每年“大假”后，一部分人“就沒回來”。
從北滘城鎮(zhèn)面貌給人們的直觀感受看，這里只是一個放大了的生產(chǎn)車間，除了廠房還是廠房。從城鎮(zhèn)形態(tài)看，工業(yè)化和城市化的脫軌和時間錯位，使得北滘城不像城、村不像村，城市的機理和功能并沒有因為工業(yè)化而獲得同步發(fā)育。與國內(nèi)很多工業(yè)化地區(qū)相似，作為珠三角產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，北滘的城市化滯后于工業(yè)化的進程。作為體現(xiàn)城市經(jīng)濟特征的第三產(chǎn)業(yè)，在過去13年中比重呈下降趨勢，以餐飲酒店、文化娛樂、旅游休閑、超市購物等的城市服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，伴隨而來的是本地居住人群消費需求無法釋放，城市缺乏其應有的活力。
城市化中落伍，還有一個重要原因，那就是順德在珠三角地區(qū)相對遠離特大型都市。城市學者、四川大學教授何一民發(fā)現(xiàn)，小城市與周邊大城市的關系通常經(jīng)過“孤立”一“依附”一“共生”三個階段。盡管自古以來順德從水路可通達港澳廣佛，但畢竟要假以時日；改革開放以來順德趕上了國道經(jīng)濟，沿105和325兩條國道崛起了兩條工業(yè)化走廊；但是高速公路時代又把順德甩出了快車道。直到2010年，改革開放第30個年頭，順德境內(nèi)還沒有一個高速公路的出人口。本書作者曾經(jīng)從虎門大橋驅(qū)車順德，沿途拍了不下20張路牌，沒有一張標出順德的方向，不識路的人怎么找得到順德呢?遠離特大型的都市，借不上大都市輻射之力，順德便只能是“順德之順德”。這便使順德處于一種“孤立”發(fā)展的狀態(tài)。相比之下，東莞、南海發(fā)展酒店、會展、渡假村風牛水起，帶有明顯的“依附”特點。2011年，順德的對外交通明顯改變，從虎門大橋一路走高速，路牌上不僅標出了“順德”，還標出了“陳村”和“北滘涪”。順德能否意識到這種改變，主動融入廣州、融入廣佛大都市圈，從“孤立”跨過“依附”，走向“共生”，與廣佛共同營造一個大都市圈，扮演好大都市圈內(nèi)一連串富有特色的中小城市的角色呢?
