時間：2015-10-07 11:32:22
來源：中國日報 作者：付敬 郜爽 秦燕
一位資深人口專家在布魯塞爾稱中國低于預(yù)期的生育率將會導(dǎo)致其人口數(shù)量在接下來的十年內(nèi)達到峰值，這將成為決策者在規(guī)劃國家發(fā)展藍圖時需慎重考慮的因素。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉說，中國人口將會在2025年達到14.13億的峰值，而到2050年中國人口數(shù)量卻會比現(xiàn)在還低。
基于這些預(yù)測，如何保障勞動力持續(xù)供給以實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高速增長，專家們表示憂慮。
“我們的研究團隊近期發(fā)現(xiàn)，中國人口將會在接下來的十年里達到峰值，這些預(yù)測已經(jīng)被作為背景報告呈遞給領(lǐng)導(dǎo)層，以供制定十三五規(guī)劃參考”，張車偉對中國日報記者說。
張車偉正帶領(lǐng)一個中國專家團隊在布魯塞爾參加一個為期兩天的研討會，就有關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的議題在周一和周二與歐洲專家進行交流。
中共十八屆五中全會將在北京舉行，其主要議程是在深刻變化了的國內(nèi)國際環(huán)境條件下討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020）的草案。此規(guī)劃將會在明年三月的全國人民代表大會上被批準(zhǔn)后執(zhí)行。
張車偉還列出了中國人口變化的其他重要趨勢，這有可能會成為中國決策層制定政策時的考慮因素。
根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國人口在2014年底達13.7億。張車偉團隊預(yù)測在2025年達到峰值后，中國人口將可能在2050年左右降至13億。
但張車偉同時表示，盡管面臨人口老齡化和低生育率的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的勞動力供給在2013-2030年間將基本保持穩(wěn)定。
他的團隊發(fā)現(xiàn)，中國在2013年至2030年間的年勞動力供給量將會保持在1.493萬至1.698萬間浮動。但到2030年，中國勞動力受教育水平也會持續(xù)提高，尤其是研究生畢業(yè)人數(shù)會不斷增加。
張車偉說：“我們相信，盡管面臨挑戰(zhàn)，但如果有合理的政策組合，中國的勞動力供給會保障這個國家至少十年的中速經(jīng)濟增長?！?/div>
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口與發(fā)展研究室主任林寶在會中表示，面對低生育率和勞動力供應(yīng)的雙重挑戰(zhàn)，中國的計劃生育政策將會“完全放開”。
“我們已經(jīng)放松政策允許單獨家庭生育二孩，但直到目前為止，這項政策并沒有取得預(yù)期的效果。所以我認(rèn)為中國計劃生育政策將會很快全面放開?！?/div>
歐盟委員會官員Jorg Peschner稱，中國與歐盟都面臨著同樣的老齡化和低生育率挑戰(zhàn)。他說：“人口紅利為之前的經(jīng)濟增長作出了很大貢獻，但中國和歐盟現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向提升生產(chǎn)力紅利來維持經(jīng)濟發(fā)展。”
柏林自由大學(xué)政治經(jīng)濟系退休教授Gunther Schmid警告說，如果中國發(fā)展政策還依賴如勞動力等低成本戰(zhàn)略，中國將會陷入困境。
但他補充道，“另一方面，我認(rèn)為中國當(dāng)然還保持著競爭力，主要是因為中國的年輕人已經(jīng)受到很好的教育。如果他們充分就業(yè)的話，將會成為中國經(jīng)濟增長的新動力?！?/div>
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