時間：2015-10-07 11:32:22
來源：中國日報 作者：付敬 郜爽 秦燕
一位資深人口專家在布魯塞爾稱中國低于預期的生育率將會導致其人口數(shù)量在接下來的十年內達到峰值，這將成為決策者在規(guī)劃國家發(fā)展藍圖時需慎重考慮的因素。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉說，中國人口將會在2025年達到14.13億的峰值，而到2050年中國人口數(shù)量卻會比現(xiàn)在還低。
基于這些預測，如何保障勞動力持續(xù)供給以實現(xiàn)中國經濟的高速增長，專家們表示憂慮。
“我們的研究團隊近期發(fā)現(xiàn)，中國人口將會在接下來的十年里達到峰值，這些預測已經被作為背景報告呈遞給領導層，以供制定十三五規(guī)劃參考”，張車偉對中國日報記者說。
張車偉正帶領一個中國專家團隊在布魯塞爾參加一個為期兩天的研討會，就有關經濟轉型與就業(yè)結構變化的議題在周一和周二與歐洲專家進行交流。
中共十八屆五中全會將在北京舉行，其主要議程是在深刻變化了的國內國際環(huán)境條件下討論國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020）的草案。此規(guī)劃將會在明年三月的全國人民代表大會上被批準后執(zhí)行。
張車偉還列出了中國人口變化的其他重要趨勢，這有可能會成為中國決策層制定政策時的考慮因素。
根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國人口在2014年底達13.7億。張車偉團隊預測在2025年達到峰值后，中國人口將可能在2050年左右降至13億。
但張車偉同時表示，盡管面臨人口老齡化和低生育率的嚴峻挑戰(zhàn)，中國的勞動力供給在2013-2030年間將基本保持穩(wěn)定。
他的團隊發(fā)現(xiàn)，中國在2013年至2030年間的年勞動力供給量將會保持在1.493萬至1.698萬間浮動。但到2030年，中國勞動力受教育水平也會持續(xù)提高，尤其是研究生畢業(yè)人數(shù)會不斷增加。
張車偉說：“我們相信，盡管面臨挑戰(zhàn)，但如果有合理的政策組合，中國的勞動力供給會保障這個國家至少十年的中速經濟增長。”
中國社科院人口與勞動經濟研究所人口與發(fā)展研究室主任林寶在會中表示，面對低生育率和勞動力供應的雙重挑戰(zhàn)，中國的計劃生育政策將會“完全放開”。
“我們已經放松政策允許單獨家庭生育二孩，但直到目前為止，這項政策并沒有取得預期的效果。所以我認為中國計劃生育政策將會很快全面放開。”
歐盟委員會官員Jorg Peschner稱，中國與歐盟都面臨著同樣的老齡化和低生育率挑戰(zhàn)。他說：“人口紅利為之前的經濟增長作出了很大貢獻，但中國和歐盟現(xiàn)在必須轉向提升生產力紅利來維持經濟發(fā)展。”
柏林自由大學政治經濟系退休教授Gunther Schmid警告說，如果中國發(fā)展政策還依賴如勞動力等低成本戰(zhàn)略，中國將會陷入困境。
但他補充道，“另一方面，我認為中國當然還保持著競爭力，主要是因為中國的年輕人已經受到很好的教育。如果他們充分就業(yè)的話，將會成為中國經濟增長的新動力。”
