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2025年07月19日
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城市化網(wǎng)訊 3月2日，最新公布的《2015年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示去年上海的外來人口數(shù)量下降了1.5%。數(shù)據(jù)顯示，至2015年末，上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬人。其中，戶籍常住人口1433.62萬人，外來常住人口981.65萬人。而在2014年，上海的外來人口數(shù)量為996.42萬人。一年之內(nèi)，上海市的外來人口數(shù)量減少了將近15萬人。這也是進入新世紀以來，上海第一次出現(xiàn)人口的凈流出。
北上廣深等一線城市的常住人口越來越多，15年以來，上海第一次出現(xiàn)人口數(shù)量下降，城市化委員會國際交流專業(yè)委員會專家顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌認為這是一種趨勢。
馬慶斌表示，人口下降最主要還是宏觀的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、人口遷移規(guī)律在起作用，近年來由于大城市人口過多，許多城市采取了一些政策。也有一些綜合作用因素，如國家宏觀層面上勞動人口總量在下降，房價包括其他政策推動了這一拐點提前的到來。
馬慶斌認為，外來務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量的變化也體現(xiàn)如此。2010年的時候外來務(wù)工人員增速是5.4個百分點，到了2015年僅僅增長了1.3個百分點，也就是說這幾年增速總量出現(xiàn)下降。另外有個結(jié)構(gòu)性的變化，比如說本地的留在本地的農(nóng)民工其增速快于外出的農(nóng)民工，外出的僅僅增加了0.4，但本地的增加了2.7%，另外一個就是西部的農(nóng)民工快于中部和東部一到兩個百分點。
馬慶斌表示，這主要得益于國家在新型城鎮(zhèn)化的背景下提出了三個方向，比如東西部就地就近城鎮(zhèn)化，包括國家對中西部的這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)在加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和速度正在加快，西部現(xiàn)在就業(yè)率能力在加強，而西部和東部恰恰是外出務(wù)工流出比較多的地區(qū)。還有一個重要的因素就是上海處于長三角地區(qū)，長三角的城市群其實已經(jīng)基本成熟，上海和周邊的城市的高速、城際比較發(fā)達，很多人可能是在上海工作，但是可能居住地是在上海周邊的中小城市，也就是說表面上上海的常住人口在減少，但是大上海的概念，泛上海的概念人口在增加，也就是說有人口合理化的空間布局的過程。
