以傳播城市化專業知識為己任
2025年08月16日
星期六
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【導語】蔡義鴻先生2012年預言的“空城鬼城”，在2025年已演變為“元宇宙鬼城+物理空城”的雙重奇觀。國家統計局數據顯示，全國人戶分離人口在2021年便突破5億大關，2025年仍有近3億農民工在城鄉夾縫中“數字游牧”。若戶籍制度繼續將農民工鎖定為“二等市民”——孩子上學靠積分抽卡、看病報銷需朋友圈集贊——即便農民人均收入賬面上追平GDP，所謂“14億內需市場”也不過是Excel表格里的函數魔術。
?1. 土地財政的“數字障眼法”?
?1、數字鴻溝里的收入幻覺?
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1. 市民化的“非線性改革”?
● ?醫保報銷的內需杠桿?：國務院發展研究中心測算，農民工醫保報銷比例每提升10%，可釋放家電更新需求1200億元，相當于3個特斯拉超級工廠年產能。
由于大躍進、文化大革命等歷史原因，近30年我國的城市化處于“惡補”狀態，城市規劃與發展理念落后，相關人才奇缺，基礎設施薄弱，在推進城市化進程中，可以說是“饑不擇食”，興建了許多的“睡城”和“空城”。
有數據顯示，通過國家發改委等部門審核并公告的國家級開發區數量已達206個，省級開發區數量達1180多個。預計最終通過審核的國家級開發區和省級開發區數量將超過1500個。據了解，各地區也相應批準建立的新城、開發區的數量之巨令人咋舌，各地競相超前規劃，諸多城市、新城、新區雖“好看”卻不“實用”，有的像扶不起的“阿斗”在招商引資中紛紛落馬，有的雖“功成名就”卻淪落為“空城”甚至是“鬼城”，人們正在為昔日的盲目、無知與無畏而“埋單”。開發區的建設與發展或許就是中國城市化的一個縮影。
于是乎，我們就有了城市化率過半的巨大成就！形影相隨而來的還有城市化滯后于工業化的迷惘，以及土地城市化快速于人的城市化的困惑。由于城鄉二元體制的桎梏，因而也就造就了一支2.53億的農民工大軍，讓他們游離于城市與鄉村之間。殘酷的現實是否表明，我們依然在走歐美城市化的老路？
一方面，以北京、天津、廣州、重慶、深圳等人口大市為代表的巨型城市正在為城市人口的無序膨脹而發愁！另一方面，以鄂爾多斯、京津新城、清水河縣等為代表的空城、鬼城正在為城市缺人氣而苦惱！可見，“人”在城市化過程中的核心作用毋庸置疑，在城市化過程中“農民變市民”所面臨的問題與挑戰不容回避。因此，我們如何克服當下經濟、社會發展的浮躁心態？我們是否應該冷靜思考如何做好“人的城市化”這一篇大文章？
令人欣慰的是，最近關乎“人的城市化”的提法逐漸多了起來，各地都冠冕堂皇的說“為了增進農民的利益”。但令人擔憂的是，這些地方政府需要和關心的仍然是土地的城市化，而非人的城市化。許多地方官員至今仍停留在“土地是寶貝，農民是包袱”的錯誤觀點中，因此，許多“以人為本”的城鄉統籌工程就變成了“以地為王”的過程了。
從改革開放30多年的經驗來觀察，城市化已經不知不覺間為我國政府提供了一次很給力的經濟發展動力。筆者相信，我國的城市化仍將為我國的經濟社會發展再次給力，但城市化應真正地圍繞“人”來展開，這是必須的。
